一、單項選擇題(共80，每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意)

　　(1) :C

　　我國城市規劃、建設和發展的基本方針，是嚴格控制大城市規模，合理發展中等城市和小城市，符合我國的國情和城市的實際，正確處理近期和遠景發展的關系;城市各項建設都必須堅持經濟適用的原則，貫徹發展經濟的方針。(2) :B

　　因為從現代化對行政管理的要求來看，A、C、D三項均是行政管理的發展方向，而B不是。(3) :B

　　城市詳細規劃需要設計單位進行編制。(4) :B

　　《中華人民共和國軍事設施保護法》規定，國家對軍事設施實行分類保護、確保重點的方針;根據軍事設施的性質、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事禁區、軍事管理區。(5) :B

　　土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標、或者雙方協議的方式，并簽訂書面合同。土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權出讓金。(6) :D

　　建設項目選址規劃管理是由城市規劃行政主管部門主管的工作，建設項目規劃選址有兩種基本情況：一是該項目尚無確定的選址意向，二是建設項目已有明確的建設地點。(7) :C

　　城市道路交通規劃必須以城市總體規劃為基礎，大力發展市內的道路交通，做好市區與城郊的樞紐。(8) :A

　　只有明確清晰的職能目標，才能進行機構設置，才能建立起有條不紊的行政組織。(9) :C

　　居住區規劃總用地，應包括居住區用地和其他用地兩類。其中居住區用地分為：住宅用地(R01)、公建用地(R02)、道路用地(R03)、公共綠地(R04)等四類。(10) :D

　　對國家行政管理實施法制監督，主要從以下四個方面的內容進行考查和評價：一是國家行政管理必須堅持憲法所確定的四項基本原則，‘堅持廉政勤政，努力為人民服務;二是國家行政管理必須遵循憲法、法律、法規、規章和政策的規定，堅持依法行政，維護社會主義法制統一和尊嚴;三是國家行政管理必須切實保障人民群眾的合法權利和利益，提高人民群眾履行法定義務的自覺性，體現和促進社會主義民主政治的建設;四是國家行政管理必須積極地為國民經濟的發展和改革開放服務，以保證我國社會主義現代化建設的順利進行。(11) :C

　　《行政訴訟法》第三章第十七條規定，行政案件由最初做出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。(12) :D

　　國家行政機關是執行國家職能的機關，設置得適當與否，直接影響國家職能的實現，影響著行政效率。依據憲法、法律的有關規定和我國國家行政機關設置的實踐經驗，我國國家行政機關的設置原則可概括為以下五條：

　　(1)適應工作需要原則。

　　(2)精簡、精干原則。

　　(3)效能原則。

　　(4)完整、統一原則。

　　(5)依法設置原則。(13) :B

　　對城市進行分類排隊，按性質與工業建設比重分為四類：第一類，重工業城市;第二類，工業比重較大的改建城市;第三類，工業比重大的舊城市;第四類，除上述城市外的一般城市。(14) :B

　　《城市用地分類與規劃建設用地標準》是針對城市總體規劃工作和城市用地統計工作而制訂的。(15) :C

　　建筑密度是指建筑物底層占地面積(即建筑物基底總面積)與建筑基地面積(即建筑用地面積)的比率(用百分比表示)。(16) :A

　　住宅層數應根據城市規劃要求和綜合經濟效益，確定經濟的住宅層數與合理的層數結構，無電梯住宅不應超過六層。(17) :D

　　行政法律關系的主體是指在國家行政管理中享有法定權利和承擔法定義務的當事人，一般包括國家行政機關、其他國家機關、社會團體、企事業組織和本國公民、。外國公民、無國籍人。他們構成國家行政管理活動的管理者和被管理者。(18) :C

　　土地出讓是指土地使用權的轉讓。(19) :B

　　城市規劃編制是一項政治性很強的工作，一些重大的規劃問題必須以黨和國家有關方針政策為依據。城市政府的一些法律、法規是可以作為城市規劃的依據的。(20) :C

　　舊城市的改建，土地征用是必不可少的，占用耕地、農用土地顯然不符合我國的基本政策，而在原有土地上興建又不足以滿足要求，因涉及到一些住宅的拆遷工作，因而以國家強制收回國有土地使用權是最可行的辦法。(21) :C

　　對國家行政管理實施法制監督，主要從以下四個方面的內容進行考查和評價;一是國家行政管理必須堅持憲法所確定的四項基本原則，堅持廉政勤政，努力為人民服務;二是國家行政管理必須遵循憲法、法律、法規、規章和政策的規定，堅持依法行政，維護社會主義法制統一和尊嚴;三是國家行政管理必須切實保障人民群眾的合法權利和利益，提高人民群眾履行法定義務的自覺性，體現和促進社會主義民主政治的建設;四是國家行政管理必須積極地為國民經濟的發展和改革開放服務，以保證我國社會主義現代化建設的順利進行。(22) :B

　　調整城市用地布局的原因有：(1)改善城市環境質量;(2)增建市政設施，提高市政設施容量;(3)改善道路交通狀況。(23) :C

　　建設用地規劃許可證是經城市規劃行政主管部門依法確認其建設項目位置和用地范圍的法律憑證。(24) :D

　　根據中華人民共和國國家標準《城市用地分類與規劃建設用地分類標準》韻規定，給出的九類用地屬于城市建設用地。(25) :B

　　核定建筑密度。建筑密度是指建設物底層占地面積與建筑基地面積的比率(用百分比表示)。在建設項目選址規劃管理中，核定建設項目的建筑密度，是為了保證建設項目建成后城市的空間環境質量，并保證建設項目能滿足綠化、地面停車場地，消防車作業場地，人流集散空間和變電站、煤氣調壓站等配套設施用地的面積。(26) :A

　　城鎮體系規劃的期限一般為20年。(27) :A

　　行政管理的積極取向是由現代化建設事業所決定的，否則，行政管理就不能卓有成效地推進現代化，所以答案選A項。(28) :A

　　城市規劃要實現其指導城市建設和發展的作用，必須依據法律法規，依靠它的影響力、約束力和強制力。(29) :B

　　參見《中華人民共和國建筑法》第七條的規定。(30) :D

　　廣義上講，行政應急原則是合法性原則、合理性原則的非常原則，是它們的補充。應急性原則并沒有脫離行政法治原則，而是行政法治原則特殊的、重要的內容。(31) :A

　　《中華人民共和國城市規劃法》是由國家制定、具有法律效力的法，在城市規劃領域是第一部由國家制定的法律，它的制定有著相當深遠的意義。(32) :A

　　城市公共汽車和電車的規劃擁有量，大城市為每800～1000人一輛標準車，中、小城市為每1200～1500人一輛標準車。(33) :C

　　行政法律關系的內容是指行政法律關系主體依法享有的權利和必須履行的義務。它包括國家行政機關的權利和義務，行政管理相對人的權利和義務(34) :B

　　城市規劃實施監督檢查程序包括：申請程序、檢查程序、確認程序。(35) :C

　　《城市規劃編制資質證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《城市規劃編制資質證書》由國務院城市規劃行政主管部門統一印制。(36) :C

　　《城市規劃編制方法》適用于按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮編制城市規劃。(37) :A

　　城市規劃法規體系主要是指城市規劃法律、法規的構成方式，可分為縱向和橫向兩大類。(38) :C

　　1984年國務院頒發了《城市規劃條例》。這是新中國成立以來，城市規劃專業領域第一部基本法規，是對建國30年來城市規劃工作正反兩方面經驗的總結，標志著我國的城市規劃步人法制管理的軌道。(39) :D

　　行政合法性原則是指行政管理權的存在與行使必須依據法律，符合法律，不得與法律相抵觸。(40) :A

　　行政法律關系雙方當事人，即法律關系的主體雙方的地位在國家行政管理狀態中是不平等的，這是由國家行政管理固有的特定性所決定的。(41) :A

　　規劃編制計劃要適應城市建設的發展和城市規劃實施管理的需要，要考慮城市總體規劃實施的要求。(42) :B

　　如果把城市規劃管理作為一個系統來分析，一般來講它的決策系統就是城市規劃組織編制和審批管理，執行系統即城市規劃實施管理，反饋系統即城市規劃實施的監督檢查管理。(43) :B

　　1989年12月26日，七屆全國人大常委會第一次會議通過《城市規劃法》并正式頒布，并于1990年4月1日起正式施行。(44) :B

　　包括第③條內容，除了其余幾項外，還有：切實保護歷史文化遺產;加強風景名勝區的保護;精心塑造富有特色的城市形象;把城鄉規劃工作納入法制化軌道。(45) :C

　　保護歷史文化街區、村鎮，首先要求保存歷史信息的載體應是真實的，不是偽造的，也不是恢復重建的;其次，沒有生活真實性，只有歷史遺存物的地區不能稱為歷史地區或歷史文化風貌區;第三，歷史風貌地區應保持風貌完整性。(46) :B

　　國家依法實行國有土地有償使用制度、土地使用權可以依法轉讓，但是國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的不實行有償使用制度。(47) :D

　　建設項目選址規劃管理是由城市規劃行政主管部門主管的工作。(48) :C

　　《中華人民共和國城市規劃法》全文共6章46條約6600字。(49) :B

　　開發利用水資源的防治水害，應當按流域或者區域進行統一規劃。(50) :D

　　行政檢查的注意事項有：

　　(1)檢查人員執行檢查時，必須2人以上，并應佩戴公務標志，主動出示證件。

　　(2)實施行政檢查時，監督檢查人員應當通知被檢查人在現場，檢查必須公開進行。

　　(3)依申請施工檢查必須及時，即從檢查開始到結束不能超過正常時間。

　　(4)檢查結果承擔法律責任。(51) :C

　　行政效能是行政投入與行政產出之間的比值，是行政管理活動的起點和歸宿。要想實施有效的城市規劃管理，必須熟悉行政效能提高的方法。(52) :B

　　行政機構的含義包括組織行為、組織結構、組織環境、組織意識，沒有組織方法。(53) :D

　　城市總體規劃的內容，包括城鎮體系規劃、確定城市性質與規模、對外交通、城市環境、城市防災、城市園林綠地系統、歷史文化保護、市政基礎設施、舊區保護與新區建設的原則等，編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。(54) :C

　　管理的方法包括行政的方法、法律的方法、經濟的方法和咨詢的方法，這些方法都能很好地發揮城市規劃管理在城市現代化建設中的作用。(55) :A

　　城市規劃管理是管理人員通過一定的管理中介手段，規范管理對象，作用于被管理者，以實現管理的目標。因此，規劃管理系統的構成要素包括管理目標、管理人員、被管理者、管理對象、管理中介五項要素。(56) :B

　　行政處罰是一種外部行政行為，對有內部管理層級關系的特定的人員和組織，不能使用行政處罰，而是行政處分。(57) :C

　　歷史保護建筑的修繕、裝修和局部變動須由城市規劃行政主管部門核發建設工程規劃許可證方可動工。(58) :B

　　《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》于1993年1月1日起施行，其適用范圍為：在城市規劃區內的城市國有土地使用權出讓、轉讓必須遵守該辦法(見第二條)。(59) :B

　　城市規劃師學習行政法學的意義在于：加強行政法制建設的需要，培養國家公務員的需要，適應我國經濟體制改革和政治體制的需要。(60) :B

　　行政復議原則包括：實事求是、有錯必糾的原則，合法性原則，公開性原則，及時性原則和便民原則。(61) :D

　　對于集體所有的土地，依照《土地法》的規定，國家為公共利益需要時可以實行征用。(62) :A

　　本題的考點是抽象行政行為和具體行政行為的區別，B、c、D三項均屬于具體行政行為。(63) :C

　　編制城市規劃應當在編制城市規劃的各個階段運用城市設計的手法。(64) :B

　　《水法》明確指出：國家確定的重要江河的流域綜合規劃由國務院水行政主管部門會同有關部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準。(65) :B

　　實行建設用地總量控制，有利于各級人民政府加強土地利用計劃管理。(66) :D

　　20世紀90年代的城市規劃立法，以《城市規劃法》為核心，形成多層次、全方位的特點：一是加強城市規劃管理;二是健全規劃管理體制;三是加強和充實城市規劃實施監督檢查管理;四是加強城市規劃編制的科學性。(67) :B

　　一般而言，法律有如下一些外部特征：一是法律是由國家制定或認可的;二是法律是由國家強制力保證實施的;三是法律是國家用來規范人們行為的。(68) :D

　　開發利用水資源很容易忽視防洪的總體要求，根據《水法》第十三條的規定，使興利與除害達到統一的原則。(69) :D

　　居住區內綠地應符合下列規定：一切可綠化的用地均應綠化，并宜發展垂直綠化;宅間綠地應精心規劃與設計;綠地率新區建設不應低于30%，舊區改造不宜低于25%。(70) :B

　　新中國第一部重要的城市規劃立法是《城市規劃編制暫行辦法》。(71) :B

　　該項是五章內容正確的順序。(72) :A

　　城市規劃是一項綜合性很強的工作，涉及城市建設和管理的方方面面;同時也是一項敏感性很強的工作，影響許多單位和個人的利益。對于這些在城市規劃的編制工作中出現的非技術性的矛盾和問題，城市規劃設計單位是無法協諷的，需要組織編制者進行綜合協調。另外兩個選項不屬于城市規劃部門。(73) :C

　　規劃管理內容具有高度分工又高度綜合的雙重屬性。(74) :C

　　現代意義上的法律一般有廣義和狹義兩種概念，廣義地講，法律泛指國家機關制定并由國家強制力保證實施的行為規范的總稱;狹義地講，專指國家立法機關制定的在全國范圍內具有普遍約束力的規范性文件。(75) :B

　　城市規劃行政主管部門受理建設單位的選址申請后必須慎重、仔細地審理建設項目選址要求，并應在法定工作日之內完成審理，提出審理意見。經審核同意的發給建設項目選址意見書;經審核不同意的，也予以書面答復。(76) :C

　　抽象行政行為和具體行政行為是按行政行為的方式和作用不同劃分的。(77) :B

　　聽證程序應設在作出處罰決定之前舉行。(78) :A

　　建筑容積率是指建筑基地范圍內地面以上建筑總面積與建筑基地面積的比值，它是控制城市土地使用強度的重要指標。(79) :D

　　D項屬于建設用地規劃管理的內容。選址規劃管理的另外兩個內容為：核定容積率和核定土地使用其他規劃要求。(80) :B

　　城鎮體系規劃編制的層次和依據。城鎮體系規劃一般分為全國城鎮體系規劃，省域(或自治區域)城鎮體系規劃，市域(包括直轄市、市和有中心城市依托的地區、自治州、盟域)城鎮體系規劃，縣域(包括縣、自治縣、旗域)城鎮體系規劃四個基本層次。

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