京津冀啟動區域聯合規劃 城市分工仍在論證
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京津冀協同發展是個熱點話題。昨天，北京市規劃委主任黃艷在《市民對話一把手》節目中透露，北京今年將對執行十年的城市總體規劃進行調整和修改，現在北京、河北、天津正在聯合做規劃，要把不符合首都政治文化、國際交往和科技創新中心核心職能的產業疏解到首都周邊，建成具有城市競爭力的“城市群”，城市功能相互銜接、匹配、分擔。
今年的城市廣播《市民對話一把手》昨日開播，將從破解城市病入題，邀請政府部門一把手訪談。城市建設規劃先行，昨天，黃艷成為節目第一位嘉賓。
總規修改
市域規劃變成區域規劃
黃艷透露，北京城市總體規劃從2005年起已實施十年，目前出現很多問題，今年將進行調整和修改，修改聚焦兩個目的，一個是城市規劃本身的方法和措施要改革，另一個是做好治理大城市病的基礎工作。
黃艷說，解決北京的“城市病”要放在京津冀區域內治理，因此要把市域的規劃變成區域的規劃，大氣、水環境、交通都屬于區域的問題，現在北京、河北、天津正在聯合做規劃，要把不符合首都政治文化、國際交往和科技創新中心核心職能的產業疏解到周邊。
協同發展
京津瘦身節點城市增肥
黃艷透露，習總書記不久前來北京調研，對京津冀協同發展提出了幾點要求，“總書記開玩笑說北京、天津這兩個直轄市太胖了，周邊的其他城市太瘦了，要做出一個具有整個城市競爭力的城市群。”
目前，京津冀城市被劃分為直轄市、大體量城市、節點城市三個級別，針對“太胖”與“太瘦”的城市發展失衡問題，黃艷表示，京津冀聯手規劃，就是要做一個具有城市競爭力的城市群，城市功能要相互銜接、匹配、分擔，包括節點城市的城市功能也要互補，規模不一樣但功能要相當，同時，城市之間人流交往要由包括高鐵、城際鐵路等形式的公共交通承擔。
提到控制人口時，黃艷表示，近十年來，北京每年平均新增近60萬人。導致資源頂到天花板，公共服務、基礎設施跟不上。所以控制人口最重要的是控制功能、疏解功能，比如提升周邊教育醫療資源分配，讓大家在周邊能夠待得住。
城市分工
仍在論證談細節為時過早
京津冀協同發展，目前是非常火熱的話題，河北概念股連續兩周飆升，尤其是經常還有傳聞引發市場關注，比如上周有消息說“政治副中心”首選城市敲定，昨天又有消息說淶水將建“首都功能疏解試驗區”。
針對城鄉結合部更容易出現違建的問題，黃艷稱，今后城市規劃要變成城鄉規劃，要把農村的規劃納入到整個大盤子里，把用地的投放、集約性以及用途管制起來，“這次規劃的任務就是要劃線，把非建設和生態保護用地劃起紅線來。”
晨報記者張璐
-京津冀一體化?調查
燕郊北京人盼醫保“漫游”快實現
隸屬河北省三河市的燕郊鎮近年來承載了數十萬進京務工人員，隨著人口總量的增長，燕郊地區的醫療設施也逐步完善。記者調查發現，由于省際之間醫保對接不暢，異地就醫有“保”難“報”現象日益凸顯，部分民營醫院雖然設施齊全，但始終缺乏患者資源，長期處于虧損狀態，而北京大醫院則天天人滿為患，不堪重負。
當地衛生部門和一些醫院經營者建議，隨著京津冀協同發展步入快車道，應盡快實現異地就醫即時結算，既緩解北京醫院重壓，也方便燕郊數十萬進京打工人員及其親屬就醫。
多位燕郊“北漂”向記者表示，燕郊醫院無論多方便，但基本要自費，一般只有急診才去。盡管在北京看病十分“折磨人”，但大病、慢性病卻不得不選擇在北京治療。
目前，我國許多省市都推行醫療保險異地轉診制度，通過選擇1家至3家異地定點醫院解決異地看病問題，但異地報銷結算依然是個難題，尤其是大病、慢性病的參保人，異地看病報銷個人負擔重、手續繁瑣、報銷周期長等問題成為很多人的心病。
今年85歲的段德午是北京航空航天大學退休教師，老伴黨女士是北航幼兒園退休老師。目前兩個女兒移居國外，兒子也在異地退休，這對空巢老人選擇在燕郊養老。談起醫療問題，段德午說，目前老伴多病，主要在燕達醫院或燕郊人民醫院看病，但報銷只能回北京或者把資料寄回北京，然后再從北京把報銷后的費用打過來，如果醫保可以實現異地結算就方便多了。
據三河市衛生局副局長李洪濤介紹，因醫保人均繳費基數、標準、藥品報銷范圍、起付線等都有差異，目前北京和河北醫保人員異地報銷在多方面存在一些障礙。2013年，河北省與北京市簽訂了衛生合作框架協議，其中就包括探索醫療保險合作、技術交流、醫學院校合作等多方面內容。
目前，國務院醫改辦已就“醫保異地就醫結算”拿出時間表，2015年，要全面推開省內異地就醫直接結算，同時探索建立跨省異地就醫即時結算機制。對于承載首都人口和產業外溢的周邊地區來說，醫保省際“漫游”、異地即時結算或許不再遙遠。
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