北京堅決扭轉城市發展“攤大餅”
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1 月16 日上午，北京市第十四屆人民代表大會第二次會議開幕，市長王安順作政府工作報告時指出，今年將通過加強人口規模調控等措施治理“城市病”，堅決扭轉城市發展“ 攤大餅”。2014 年，北京市GDP 計劃增長7.5%左右，CPI 漲幅控制在4% 左右，PM2.5 年均濃度下降5%左右。
對新型城鎮化建設，《報告》提出，堅持和完善農村基本經營制度，深入推進“ 土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來”。加快構建新型農業經營體系，鼓勵承包土地經營權向新型經營主體流轉，推進農用地承包經營權、集體建設用地使用權確權頒證，建立農村產權流轉交易市場。推廣大興西紅門、海淀東升經驗，開展統籌利用集體建設用地試點。開展征地制度改革試點，推進征地農轉非和整建制農轉居，使農民成為擁有集體資產的市民。嚴格規劃和用途管制，嚴肅查處違法建設、銷售小產權房。
對于治理“城市病”問題，《報告》強調，堅持把新型城鎮化作為治理“ 城市病”、實現城鄉一體化的重要抓手，修改城市總體規劃，推進經濟發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃“ 三規合一”，劃定城市開發邊界，優化城鄉功能和空間布局，堅決扭轉城市發展“ 攤大餅”，提升城鎮化質量。推進中心城功能疏解，強化規劃指導和控制，嚴格控制中心城建設規模和開發強度，除重點功能區和棚戶區改造項目外，對房地產開發和公共服務項目就地擴建，設置更高的限制條件。加強配套政策研究，制定商品交易市場管理辦法，引導服裝、小商品、建材市場逐步退出。
針對人民群眾關切的住房問題，《報告》明確，2014 年將滿足群眾基本住房需求。一是堅持以公租房和共有產權房為重點，理順建設管理體制，建設保障性住房7 萬套。加快推進已開工項目，年內竣工10 萬套，確保“ 十二五”期間提供100 萬套，逐步解決本市城鎮中低收入家庭住房困難。二是加快推進城六區棚戶區改造和環境整治，2017 年基本完成四環路以內的棚戶區改造任務，年內同步完成1000 萬平方米老舊小區綜合改造。三是推進自住型商品住房建設，加快已供地項目實施進度，新增5 萬套供地，優化住房供應結構。四是繼續嚴格執行房地產調控各項政策措施，堅決保持房價基本穩定，促進房地產市場平穩健康發展。
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