威海:不得在城市規劃區沙灘露天燒烤


據了解,我市沙質岸線長90.5公里,占全市海岸線的9.2%。市海洋與漁業局工作人員介紹,目前國內尚無專門的沙灘保護管理制度或辦法,沙灘保護管理上存在盲區和混亂。我市先行先試、創新沙灘保護管理制度,出臺《威海市沙灘保護管理辦法》,對我市的沙灘進行統一保護與管理。
《辦法》中根據功能區劃定位,將沙灘明確界定為三類,其中一類沙灘是指功能區劃定位為海水浴場的沙灘;二類沙灘是指功能區劃定位為旅游度假區、旅游娛樂區、風景旅游區的沙灘;三類沙灘是指功能區劃定位為農漁業區、港口航運區、工業與城鎮建設區的沙灘。針對三類沙灘的規劃與利用、保護與修復等方面,《辦法》中也做了詳細的規定。各市區政府(管委)及有關部門在編制、修編海洋功能區劃、海岸帶分區管制規劃等區劃規劃中要提出沙灘資源的開發利用方向與保護目標,建立沙灘資源管理檔案,進行統一保護和管理。
同時,實行“門前三包”,落實沙灘保護管理責任,督導沙灘周邊單位做好沙灘廢棄物的收集、清運及處理。在沙灘的保護與修復方面,使用單位和個人不得擅自在沙灘設置陸源入海排污口、不得從事破壞植被、非法采挖海砂;不得擅自在沙灘設置經營攤點;不得在城市規劃區沙灘內露天燒烤食品。
《辦法》中還細化了一、二類沙灘保護要求,一類沙灘向海一側1500米范圍內不得新增養殖項目,二類沙灘向海一側1000米范圍內不得新增養殖項目,現有養殖項目應逐步清理。同時不得新建雨水排放口,已有的應逐步進行改造,將管道延伸至高潮線以下。
《辦法》從監測區域、監測項目以及專項監測等方面提出沙灘監測的要求。建議各級海洋與漁業行政主管部門應當組織對沙灘進行岸灘侵蝕、環境質量、生態系統等專項監視監測,并對受損的沙灘進行整治修復,建立沙灘整治修復項目數據庫,同時加強海水浴場環境質量的專項監視監測,及時發布監視監測信息,保障公民的身體健康和生命安全。
此外,《辦法》還針對違法行為發生地點、性質等特征,結合各部門職責,提出對違法行為處理的責任主體。
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