促進旅游產業和城市建設互動發展


國內外眾多城市的旅游產業發展實踐證明,旅游產業能夠使城市增加直接經濟收入,并能帶動相關產業的發展,促進城市產業結構優化升級,美化環境,提升對外開放度,展示城市形象,提高知名度和美譽度,吸引投資,增加就業崗位,提高綜合服務和管理水平,提升市民休閑生活品質和幸福指數,從而推動城市經濟、社會、文化、生態的全面發展。
一、打好“巢湖”這張旅游發展與城市營銷的新王牌
行政區劃調整后,“巢湖”成為合肥旅游發展最大的亮點和最有力的支點。在旅游產品開發方面,應以游客需求為導向,充分利用巢湖獨具特色的自然旅游資源和人文旅游資源,完善旅游基礎設施和服務設施,設計特色化與多樣化的旅游活動,打造巢湖旅游目的地;在此基礎上設計包含巢湖在內的合肥市綜合性旅游產品體系及針對特殊旅游動機的專項旅游產品體系。在旅游資源保護方面,應綜合運用技術、宣傳教育、法律、行政和經濟手段,治理、保護好巢湖及其周邊濕地的水資源,控制沿湖旅游地產項目數量、建筑高度、離湖距離,以保護湖天相接的勝景,確保旅游設施數量適度并與周邊景觀協調;對巢湖受損的歷史文化遺跡及時整修并構建長效保護機制;科學測算旅游極限容量和最佳容量,采取有效措施將游客接待量控制在此范圍內。在旅游營銷和城市營銷方面,應策劃各種節慶、會展、比賽、影視劇,利用各種媒體渠道,大力宣傳巢湖旅游及突出巢湖形象的合肥,充分借助大湖知名效應來提升合肥的旅游吸引力以及對人口、資金、技術、品牌等各種城市發展要素集聚的吸引力。
二、統籌處理好“湖與城”、“新與舊”的關系
經過多年建設,合肥已經擁有中國首批國家園林城市、中國人居環境范例獎獲得城市、中國優秀旅游城市、全國四大科教城市之一、中國首個國家科技創新型試點市、全國最大的家電產業基地、全國社會管理綜合治理優秀市等三十多項榮譽稱號。在合肥的旅游發展和城市建設中,既要高度重視“大湖”這個新的城市名片,也要注意充分利用原有的各種“名城”資源,持續強化原有的“名城”特征,實現“湖城聯動,相得益彰”。
日前,合肥陸續簽約了一些新的大型旅游項目,這必將豐富合肥的旅游產品體系,也將助推合肥的城市建設,但是,它們應有體現合肥原有的地域文化特色的體驗項目,而不應是這些投資公司旗下現有主題公園的簡單復制和移植。同理,在舊城改造的過程中,相關部門不能簡單地毀舊翻新,一味地追求“現代化”和“國際化”,而應對某些能夠承載“合肥記憶”的“陳舊符號”進行保留、修繕、保護,使城市建設“新舊輝映”。這將有助于合肥旅游和城市形成識別度較高的特色形象。
三、大力推進旅游與相關產業的融合
合肥市應構建旅游與相關產業融合發展機制,促進旅游與農業、工業、林業、商業、餐飲、體育、節慶、會展、動漫、演藝等產業的深度融合,開發農業旅游、工業旅游、森林旅游、購物旅游、商務旅游、美食旅游、休閑運動旅游、體育賽事旅游、節慶旅游、會展旅游、動漫旅游等旅游產品,發展休閑農業、旅游地產、旅游餐飲、旅游紀念品設計、旅游商品生產與銷售、旅游演藝等交叉業態。
四、巧妙實現城市社會文化空間與旅游體驗空間的融合
目前,《合肥市城市空間發展戰略及環巢湖地區生態保護修復與旅游發展規劃》已經正式公布,構建了大合肥“1331”的空間格局。筆者認為,合肥市應使整個城市成為一個“大景區”,而不能僅將旅游發展區域理解為劃定的一些“旅游區”。合肥的城市建設應兼顧市民生活和游客旅游的需要,注意風景化、協調性、文脈感、藝術化,優化生態環境,加強社會管理;充分利用建筑、特色街、社區、科教機構、醫療保健機構、養老院、劇院等城市社會文化空間來發展旅游。
五、構建旅游產業與城市建設互動發展的創新系統
應讓“創新”充滿合肥旅游產業與城市建設互動發展的各個方面,呼應“創新高地”的城市形象定位。在觀念方面,要增強旅游產業與城市建設互動發展路徑的創新意識;在規劃編制與修訂方面,要提高旅游規劃與城市規劃的融合創新度;在旅游產品開發方面,要用創新的思維發現可以利用的城市資源;在宣傳促銷方面,要創造性地運用各種方法來展現合肥旅游吸引力和綜合吸引力;在管理方面,應通過組織創新和制度創新,構建更加有效的“大旅游”管理機制,相關部門聯合提供更加完善的旅游公共服務,引導合肥旅游產業轉型升級,實現速度、結構、質量、效益的統一,更加有效地助推合肥城市建設;在區域合作方面,應積極利用長三角和中四角城市群合作平臺創新涵蓋旅游產業的區域合作機制。
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