規劃當如磐 政策當如蒲
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“規劃就要規劃100年，但國人對"100年"這個概念難以接受，即使這樣，我覺得至少也要規劃60年。”面對國內城市(包括佛山)在發展中屢屢遭遇規劃總趕不上變化的尷尬，新加坡“規劃之父”劉太格認為，規劃時間應制定得更加長遠。
佛山正值轉型期，迎來規劃高峰，如何做好規劃，從未如此重要。
上周“一老三新”中的禪西新城規劃征求意見稿出臺，就是一份非常特殊的規劃。
它的特殊首先體現在發布時間，規劃標榜產業與城市互動，但是在規劃發布之時，禪西新城的許多項目已經動工，招商也早已進行。即便是該規劃動筆時的今年3月初，規劃所涉及的不少工作當時也已經開展。類似的事情在今年5月綠島湖片區景觀規劃發布時也曾出現，當時多名參與評審的老師均提出，為何沒有一份綠島湖整體規劃，卻先出了一份景觀規劃。先動工，再規劃;先做小規劃，再做大規劃。規劃順序倒置，不僅規劃可發揮的空間收窄，且不易避免規劃趕不上變化，短視、善變與不切實際的弊端。
禪西新城規劃的另一個特殊之處則在于，該規劃是沒有完成時間的。為何沒有完成時間?或許是因為禪西新城規劃的目標難以量化。為何難以量化?是不是該規劃本身對于究竟要做一個怎樣的新城并沒有明晰的概念?摸著石頭過河，摸到哪兒算哪兒?還是規劃所需時間太長，怕公眾爭議而不敢設限。
其實倘若禪西新城規劃真的科學長遠，翔實完備，不怕將其完成時限定個10年20年，甚至如劉太格所說的60年100年。城市不是一蹴而就，這點大家都可以理解。然而如今的禪西新城規劃卻留了一個開放式的口子，為可能的變動預留余地。
何以如此?一名張槎針織企業老板的話或許可以解答：“政策不能像國足換帥一樣，換一個領導，就變一個說法。”他說的是“中國針織名鎮”張槎未來的針織產業規劃，卻與城市規劃的穩定性有相似處。劉太格說：“城市規劃應該是一個系統工程，而不是靠規劃者的個人才華進行，包括新加坡總理在內，任何人不能隨便更改規劃，如果有改變，只能是有序的調整。”
一國如此，一城的規劃也應如此。
我們不片面追求城市規劃一百年不動搖，那樣做只是刻舟求劍，但是一個區域的規劃、一個產業的政策方向，應該在相當長的時間內具有穩定的延續性，不因領導換人而推倒重來。除非這樣，否則居民和企業主將對捉摸不定的未來感到迷茫，而留給城市的也將變成不同理念下的不同造物的片段。
現實中的佛山，有很多規劃沒有延續的例子，比如佛山新港搬遷、原“佛山名鎮”規劃、“中國童裝名鎮”環市童服的黯然離場、“中國針織名鎮”張槎針織面臨遷離等，都是在十年左右的時間經歷劇變，有的與中心城區格格不入;有的物非人亦非;有的風光不再。倘若當初的規劃能夠做得更長遠，是否就能夠避免今日的產城矛盾，減低折騰的成本。
佛山正在探索新型城鎮化，佛山市委書記李貽偉日前接受南方日報專訪時說，“國家提出新型城鎮化后，佛山要更加有意識地去規劃和設計城市建設，盡量少走一點彎路。如果把城鎮搞成擴大版的村鎮，這是不行的。”佛山走新型城鎮化的道路，規劃要更遠視，要不以領導的意志為轉移。《孔雀東南飛》中有句話，君當作磐石，妾當作蒲葦。城市規劃和產業政策，也應像蒲葦一樣堅韌，像磐石一樣穩固。
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