大城市規劃師“戀上”貧困村
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32歲的宋瑞原本主要是在寫字樓里埋頭畫圖紙。一年來，這名來自廣州市規劃系統的規劃師“戀上”了廣州白云區白山村，讓“高高在上”的村莊規劃飛入了尋常村民家。如今，這個曾經的貧困村正按照規劃師和村民們共同的設想，沿著致富的道路奔馳。
今年，廣州1142個行政村規劃工作已經全面鋪開，廣州市規劃局要求所有規劃師都要像宋瑞一樣，深入到最基層，密切聯系群眾，共同編制出最好的村莊規劃。
貧困村來了“編外村民”
依山傍水，有田有林，風景秀麗的白山村坐擁豐富的自然資源，卻一直十分貧窮。直到2011年，該村人均年收入仍然只有7000多元，僅相當于廣州平均水平的一半。
白山村黨支部書記楊偉強介紹，與其他村情況不同的是，白山村大部分土地是山地，建廠房沒有太大可能性。編制一套操作性強的村莊規劃，就成為村民們最大的期盼。
“紙上畫畫，墻上掛掛。”楊偉強如此形容之前村里的規劃。他說，此前村里的規劃根本沒有征詢村民意見，也毫無操作性可言。2009年，村里曾四處找“能人”為他們編制規劃，但也無法令人滿意。
自從去年6月，廣州市城市規劃勘測研究設計院承擔起了白山村的規劃任務后，情況發生了改變。與之前閉門做規劃不同的是，駐村規劃師宋瑞幾乎成了“編外村民”。
宋瑞今年32歲，從事規劃工作9年了。之前他參與過不少大型的城市規劃，但直接到農村做村莊規劃還很少有。為了了解實際情況，宋瑞每天天剛亮就起床，到村里入戶訪談，或做調查問卷。短短一年多，這個漢子頂著風吹雨打，日曬雨淋，一遍又一遍地來到白山村。“我都記不清看到他多少次了，大家都對他熟得很。”村民何易桂告訴記者，宋瑞這一年多來，幾乎每個星期都要到村里來，入戶調查，講解規劃，總有做不完的事情。
村民意見寫進了規劃
宋瑞“戀上”白山村不為其他，就為聽取村民們對規劃的看法。“做城市規劃，可能在圖紙上畫個方塊，就可以直接執行了，但農村規劃不一樣。土地就那么大，每一寸都要做到物盡其用。”在宋瑞看來，村民們的意見往往具體而實在，很多點子對他們編制規劃啟發極大。
按照最初的方案，白山村村口原本規劃了一個公廁。“根據以往的經驗，村口人多，公廁建在這里比較合適。”宋瑞說。
但在征求意見時，村民提出了不一樣的看法。五社村民溫運金認為，村內一個小公園是村民們活動更頻繁的地方，那里原本有個荒廢的公廁，公廁建在那里作用更大，還不占指標。
“村民的意見很中肯，我們很快在規劃中作了修改。”宋瑞介紹，經過好多輪聽取村民意見，類似這樣由村民提出，然后被寫入規劃的例子還有很多。
宋瑞接著舉例說，一次，有村民提出村子西北角白泥坑綠地單純用來做綠地太浪費了，希望能增加一些商業元素。規劃師們實地考察后發現，這里做成農莊很合適，最后“青青農莊”和“藝術畫廊”項目出現在了規劃中，成為該村規劃的一大亮點。
預計兩年村民收入翻番
最近，在宋瑞等規劃師的努力下，這個由規劃部門和村民共編共管的村莊規劃已經完成，并獲得了國家住建部老師組的高度評價。
宋瑞介紹，白山村規劃定位為打造以生態旅游、農業觀光、休閑度假為特色，體現客家和廣府村落風貌的“美麗白山”。圍繞這一定位，白山村將空心村改造成親子旅館，將蓄水山塘改造成康復療養基地，將農田整理為花卉基地……
“一個嶄新的白山村即將出現在眼前。”楊偉強說，宋瑞等規劃師完成的村莊規劃充分結合了村民的意見，可操作性極強，一些項目目前已成為了現實。“按照規劃藍圖，村民們在兩年之內就可以實現收入翻番，我們信心十足!”
廣州市規劃局負責人表示，今年廣州1142個行政村村莊規劃工作已經全面鋪開，該局要求所有的規劃師都要像宋瑞一樣，深入到最基層去，密切聯系群眾，共同編制出最好的村莊規劃。
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