“千城一面”呼喚規劃敬畏感
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8月19日《人民日報》報道，近30年，中國建筑業經歷了前所未有的高速發展，與此同時，也帶來了“千城一面”、“千村一面”的負效應。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令直言，目前城市居民小區已成為流水線上批量生產的產品，城市特色難以尋覓。“人均住房面積提高了，卻失去了自己的文化與傳統，難覓心靈的歸宿。”
所謂規劃敬畏感，就是城市規劃作為一項功在當代、利在千秋的大事，每一個小微細節都會影響到城市綜合形象、精神內涵、文化氣質、城市創造力等。所以，城市規劃一旦確定下來，它就是城市發展的指導性方針，是具有法律效力的最高規劃精神，任何人、任何單位、任何官員、任何公共機構等，都不能隨意修改和更改，確保城市規劃具有連續性、人文性、穩定性和權威性。
被稱為“新加坡規劃之父”的劉太格認為，“針對單一城市，最重要的是必須有一個長遠、科學的規劃方案，不能因為城市領導的變化就動輒更改規劃，特別是在規劃中不要亂建地標性建筑”。比如巴黎就是遵循規劃大框架，根據時代變化不斷在細節上調整，在持續上百年后，已經成為現代都市規劃的典范。再比如新加坡每10年修訂一次規劃，從總體的概念規劃到每一個區塊的功能、面積、發展用途有詳細的規定，規劃具有法律效力，所有開發商必須嚴格服從。
話好說，卻不好落實。由于《城市規劃法》僅僅對城市規劃進行粗略概括，卻沒有對違規處罰、規劃自由裁量等細節進行詳細界定，“規劃隨意化”在我們這里仍大量存在。行政首長可以對規劃“指手畫腳”，隨意更改。個別特殊利益集團搞“人情規劃”，綁架公共需要更改城市規劃圖。一任領導，一種規劃;換了領導，重新規劃。莊重嚴肅的城市規劃就像孩子的“過家家”。急功近利、好大喜空、人云亦云，就容易出現“千城一面”。
因此，應該將規劃敬畏感提升到重要位置。其一，及時修改1989年實施的《城市規劃法》相關規定和條款，賦予城市規劃至高無上的權威地位，把規劃放在政府部門和法定機構之上，具有絕對權威性，并將規劃自由裁量約束在一定的范圍內，確保其有限性，杜絕“權力審美”的可能性。其二，地方政府應強化服務職能，將規劃這種專業性強的工作交給建筑設計和規劃師，用專業、專一性保障規劃特色和創新。其三，各種公共規劃，要讓公眾成為重要的決策構成，汲取民智，杜絕魯莽，將《城市規劃法》規定的，“城市規劃必須符合我國國情，正確處理近期建設和遠景發展的關系”，“應當注意保持民族傳統和地方特色”落到實處，讓城市規劃水平更上一層樓。
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