英國老師支招：如何加快智能城市建設步伐
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在《衛(wèi)報》近期與巴克萊銀行、Bird & Bird法律事務所以及思科公司主辦的線上現(xiàn)場問答環(huán)節(jié)中，6位老師就網民提問進行回答。他們是Bird & Bird法律事務所合伙人羅納德?亨德里克斯，巴克萊金融老師約翰?瓊斯，思科公司創(chuàng)新戰(zhàn)略管理部主任加雷斯?麥克諾頓，哈克設計研究主任烏斯曼?哈克，生態(tài)封存信托基金主管、可持續(xù)發(fā)展研究所主席彼得?海德，英國技術戰(zhàn)略委員會可持續(xù)性部門主管理查德?米勒。
討論由一位網民的提問開始：“智能城市的定義是什么?”海德認為智能化在于為正確決策提供工具，而未必在于智能科技本身。哈克也對基礎設施建設的價值持謹慎態(tài)度，“我認為智能化存在于擴大的人類交流與創(chuàng)造之中。”因此對他而言，更重要的是“智能公民”而非智能城市。另有人提問說：“為什么許多城市規(guī)劃師著眼于最新技術及技術障礙的投資花費?” 米勒回答說“小型靈活的合伙人需要具備提供‘智能想法’的能力”，實事求是十分重要，沒有城市會支持缺乏經驗的中小企業(yè)或新興公司，它們需要的是“具有想象力的整合者”，也就是說，能夠整合小型創(chuàng)新企業(yè)的機構或個人。
老師組提出還有其他可促進智能城市發(fā)展的方法。其一就是預先落實優(yōu)勢。海德指出：“引入新想法很困難，除非你能夠提前展示出它們的收益。”他建議獨立的“資源及經濟模型”是打造“實證”案例的最佳手段。其次是重視強有力的推動力――領導力。麥克諾頓說：“我們擁有技術和創(chuàng)新的建造方式，但常常缺乏能夠整合不同管理環(huán)節(jié)、預算、利益關系又能加強合作的領導者。”
老師們接著討論了“誰來買單”的問題。米勒注意到大多數(shù)城市政府“迫不及待地想要投資”，但缺少資金。問題又轉到金融界身上。投資者們在尋找什么?他從社會效應投資(impact investment)身上看到一線希望;也就是說，風險由公共部門(風險更高)和財政部門(風險水平適中)共同承擔。瓊斯認為“適當分配”風險很有道理。“分配”項目相當于分散資本總開支，這也是一種潛在的解決辦法。亨德克里斯進一步給出可選方案，極力推崇社區(qū)基礎設施征稅以及“稅收增額融資制度”。經調整的融資工具可做為另一選擇，他舉出能源服務公司項目中的福費廷融資方式用以佐證。
公民參與是此次討論中反復出現(xiàn)的主題。居民的需要應成為智能城市的出發(fā)點。麥克諾頓希望改建“積極公民”社區(qū)，有了網絡媒體的幫助，本地居民的交流合作會越來越頻繁。哈克重點提到美國波士頓城的例子，該市推出了一項智能手機應用，供市民投訴。“當?shù)卣l(fā)現(xiàn)市民們開始參與到這些投訴的后續(xù)解決之中。”他還提到，一名市民設計了名為“dontflush.me(別沖我)”的網頁工具，來幫助紐約居民解決下水道溢水問題。“真正的創(chuàng)新，即城市的徹底革新，來自于市民們有組織有創(chuàng)造力的活動，而未必于來自大企業(yè)、房產公司或全能的城市規(guī)劃。”如何使消費者改變其行為同樣需要老師們運用想象力。米勒提出可以從能源消費下手。對海德來說，信息透明是重中之重。他認為，如果將不同房產的平均消費數(shù)據(jù)公布于眾，人們就會努力優(yōu)于平均。
最后，有網友提問，哪一座城市是“智能化”的標準?老師們的回答并不一致，麥克諾頓支持阿姆斯特丹，海德支持哥本哈根。米勒根據(jù)不同的標準選擇了舊金山、新加坡、桑坦德和巴塞羅那。“它們各有特點，但都不能稱為完美。”老師組一致認為，城市間必須互相學習，C40城市集團、全球生活實驗室(Living-Labs Global)這些智能城市協(xié)會正在籌備一些活動，旨在促進與分享最佳城市實例。
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