再城市化塑造“大巴黎”


拿破侖三世執政時期,著名城市規劃設計師奧斯曼男爵被委以重任,對經歷法國大革命后破爛不堪的巴黎市區進行改造。舊城墻被拆除,代以新修的環城道路,市內開辟了多條寬敞整齊的林蔭大道,包括著名的香榭麗舍大道,擴張后的城市版圖將市郊納入了市區。巴黎有了完善的城市供水和污水處理系統,同時修建了更加完善的基礎設施,包括橋梁、廣場、公園、住宅區、醫院、火車站、歌劇院和街心景觀噴泉,成為世界上最美麗和壯觀的城市之一。尤其是城市公共衛生條件的改善、交通出行更加順暢、新建筑更加實用美觀,都使得這次改造計劃被后人認為是一次成功的城市改造,至今巴黎人仍以能居住在奧斯曼時期修建的公寓中為榮。
從奧斯曼男爵開始,“制定通盤式的城市規劃”作為一種傳統保留下來,并被視為法國重要的文化遺產。此后的150年,城市雖然在不斷擴張延伸,但郊區與城區并沒有形成一種緊張對立的關系,而是力求協調各地多樣的環境,賦予各個分區不同的功能,從而相互支持形成可運作的整體,產生了一個多元化的都市空間。這種互利互融的空間關系,對巴黎的經濟、政治和文化影響深遠,對于巴黎的持續繁榮更是影響巨大。尤其是隨著工業發展和隨之而來的人口迅猛增加,郊區也相繼出現了城市化的高潮。如今巴黎已經形成了一個都市經濟圈,輻射整個大巴黎地區,由包括巴黎、埃松、上塞納、塞納-馬恩、塞納-圣德尼、瓦爾德馬恩、瓦爾德瓦茲和伊夫林在內的七省組成,常年居住在巴黎市的人口有200多萬,居住在大巴黎地區的人口總和達到了1200萬。
由于其他6個省份的發展弱于巴黎市的情況始終沒有得到改善,且發展不均衡的情況較為突出,2007年前總統薩科奇提出了“大巴黎計劃”,旨在彌補這些省份的資源弱勢,幫助它們發展成為具有競爭力的經濟中心,讓更多的人安家落戶,并用高速交通網絡連接起來。這項新的大巴黎城市改造計劃吸引了全世界的城市規劃設計師,法國政府向公眾展示并公開咨詢的十個規劃方案也是別出心裁。有的設計事務所提議,創建優美的人居環境吸引居民,把臨近省份打造成比巴黎市大15倍的綠色有機概念城市群。有的提議在這些省份打造一個大型的歐洲火車站,作為新的交通中心,將途經過巴黎市區的火車線路轉移至此,以分擔中央商務區的人流壓力。此外,還有事務所建議將大巴黎一直延伸到200公里外的勒阿弗爾港,因為所有的國際大都市都有出海口。
雖然還沒有最終定論,但一項雄心勃勃的交通投資計劃近日已經出爐。法國總理埃羅宣布,政府將籌措300億歐元巨資,建造藍、綠、紅三條綠色自動地鐵線,環形繞行大區一周,全長200公里,接近目前巴黎市區地鐵的總長213公里,沿途設72座車站,全天24小時運營。線路預計從2015年開工,第一期于2018年投入使用,全部工期結束要到2030年。此外,巴黎大區在治理結構上也將發生深刻的變化,朝著更加融合的目標邁進。在2015年底前,巴黎近郊人數30萬以下的城市必須建立跨社會合作公共機構,從2016年1月1日起,“巴黎大都會”將作為新的區域協作治理機構,由巴黎市長和跨社會合作公共機構的主席組成,擁有對巴黎大區住房、環境、整治等領域的管理權限,更接近目前大倫敦政府的治理結構。
在不久的未來,當人們提到巴黎時,腦海中浮現的將不再僅僅是一座令人神往的世界級大都市,而是由數百個帶有不同特點的市鎮組成的都市圈。再城市化,也許并不需要一個中心城市,而只需要非常便捷的高速城際鐵路網絡。
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