“世界生態田園城市”繪就成都發展藍圖
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為了幫助考生系統的復習城市規劃師考試課程，全面的了解城市規劃師考試的相關重點，環球網校小編特編輯匯總了城市規劃師考試輔導資料，希望對您參加2012年考試有所幫助!
編前：
成都市作為國家統籌城鄉綜合改革配套試驗新區，近年來，通過深入實施城鄉統籌“四位一體”科學發展總體戰略，大力推進以“六個一體化”、“三個集中”為主要內容的統籌城鄉一體化發展，努力實現新型工業化、新型城鎮化和農業現代化“三化”聯動，在解決“三農”問題、推進城鄉一體化方面進行了成功實踐，走在了全國前列。
■核心提示
新理念：“全域成都”理念
“全域成都”理念：將成都1.24萬平方公里幅員面積作為一個現代化的都市區來統籌發展。按照這一理念，成都規劃提出了“一區、兩帶、六走廊”的“全域成都發展格局”，真正做到了全市“一盤棋”。
“打蛇就要打七寸，牽牛要牽牛鼻子。”在統籌城鄉發展中，規劃就是龍頭和基礎。沒有規劃的高起點、高標準、高質量，就沒有城市建設的高起點、高標準和高質量。
不管是從工業開發區還是到文化旅游產業，不管是從城市建筑還是到生態環境建設，成都市的規劃一直都走在城鄉統籌的最前面。
成都市規劃局副局長張佳說：“任何城市的發展、規劃都是先行的。城鄉規劃一體化，就是要將城鄉看成‘一盤棋’，改變重城市、輕農村的發展局面，站在全域成都的高度，全面考慮城鎮、產業和城鄉基礎設施布局，在農村和城市實施統一規劃。”
規劃理念的三次飛躍
據介紹，成都市的城鄉一體化規劃也并非一帆風順，而是經歷了一個長期探索的過程，經歷了理念上的三次飛躍。2003年~2006年，成都市的規劃從以前的城市規劃升級到城鄉規劃;2006年~2009年，成都市規劃又從各自為政升級到全域成都規劃;2009年至今，成都市規劃從區域中心升級到全球定位，打造“世界生態田園城市”。
2007年，成都獲批成為“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”后，成都市對城鄉一體化規劃進行了新的突破，提出了“全域成都”的理念，將成都1.24萬平方公里幅員面積作為一個現代化的都市區來統籌發展。按照這一理念，成都規劃提出了“一區、兩帶、六走廊”的“全域成都發展格局”(“一區”主要是中心城區或叫主城區。“兩帶”是龍門山和龍泉山生態帶。“走廊”就是走廊式地、串珠式地發展為成都的衛星城或叫做副中心)，真正做到了全市“一盤棋”。
在統一規劃的同時，成都改革了規劃管理體制，加強了對規劃的監督執行，對不符合規劃的項目不予審批，對違反規劃的建設項目嚴肅處理，從而保障了城鄉規劃的嚴格執行。
配置鄉村規劃師
統籌城鄉發展，進行統一規劃，就要“一張藍圖繪到底”。但在鄉鎮和農村，根本就沒有懂規劃設計的人員。鄉村規劃沒有專門的部門，再加上工資待遇低等問題，學規劃專業的大學畢業生也不會去鄉村工作。為此，成都市全國首創以年薪10萬元的豐厚待遇，向全社會招募鄉村規劃師。
據了解，在制度設計上，鄉村規劃師制度具有四個特點：一是全域覆蓋。全市223個鄉鎮，除納入各級城市規劃區的27個鄉鎮外，196個鄉鎮將全部配備鄉村規劃師，實現鄉村規劃師全域滿覆蓋。二是事權分離。鄉村規劃師的主要任務是代表鄉鎮黨委、政府履行規劃編制職責，不替代相關職能部門的行政審批和監督職能。三是廣泛參與。鄉村規劃師通過面向全社會公開招募、征集等多種途徑吸引海內外、行業內的專業技術人員參與世界現代田園城市建設，具有廣泛的參與性。四是長期持續。
因為有了待遇保證，應聘者不僅有規劃專業碩士，還有博士，光注冊規劃師就超過30%，確保了規劃的執行。
產業納入規劃
和銀川一樣，成都市最早的規劃也只是規劃了建設，而沒有規劃產業。為了解決這一問題，在城鄉統籌過程中，成都市將全市劃分為13個市管產業功能區和19個區(市)縣管的產業功能區，明確各功能區的重點發展產業。
以成都市錦江區三圣鄉為例，他們根據自身花卉種植的傳統優勢和距離成都市近的優勢，規劃了高標準的農家樂，就是“五朵金花”，即花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色。
導游告訴記者，“五朵金花”最早是城鄉結合部，有紅砂、幸福、萬福、駙馬、江家堰、大安橋6個行政村，但政府通過統一規劃和產業引導，將它們改造成了占地12平方公里的農家樂。在每一個農民房間內，政府只是對上下水、廚房、廁所等進行了統一改造，對農民的房子進行穿靴戴帽的特色改造，不但經濟，而且讓不同的農家樂各具特色而不失統一的衛生規范。
據悉，“五朵金花”被評為4A級旅游景區，每年接待的游客超過1000萬人次，年產值達到2億元，不但讓6個行政村的村民直接變成了市民，還解決了上千人的就業。
要點集粹
“六個一體化”
城鄉規劃、城鄉產業發展、城鄉市場體制、城鄉基礎設施、城鄉公共服務、城鄉管理體制一體化。
三大集中
推進工業向園區集中，土地向適度規模經營集中，農民向城鎮和新型農村社區集中。
■相關鏈接
新名詞：鄉村規劃師
成都首創鄉村規劃師制度，自2003年以來，成都市全面實施城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，城鄉規劃經歷了從城市規劃到城鄉規劃、從城鄉規劃到全域規劃、從全域規劃到世界現代田園城市規劃三個發展階段，城鄉規劃一體化的格局基本形成，統籌城鄉發展規劃工作邁入了全面深化和提升的新階段。
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