2009年城市規劃師管理與法規例題答疑精選(1)
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單項選擇題篇：
下列行為中屬于抽象行政行為的是( )。
A.工商局對某企業的處罰決定
B.縣級人民政府制定規范性文件
C.行政機關購買辦公用品
D.人民政府執行行政法規關于處罰的規定
答案：B
行政行為是行政主體行使法律法規賦予的行政職權的行為，是以國家權力凌駕于個人之上的行為具體行政行為是針對確定的相對人，往往一次適用;抽象行政行為針對不確定多數人，往往可以多次適用。A項中工商局的處罰決定是針對一個企業作出。C項中行政機關購買辦公用品，行政機關與商店之間是種平等的合同關系，行政機關并未行使行政權力，是民事行為。D項中政府執行行政法規關于處罰的規定也是適用于一個個具體的情景，都是具體行政行為。B項政府制定規范性文件的行為針對的是該規范所適用的不特定多數人，并且能反復適用，所以是抽象行政行為。
指出下列中已頒布施行的法規中，哪一項屬于行政法規?( )
A.《建設項目選址規劃管理辦法》
B.《城市總體規劃審查工作規則》
C.《村莊和集鎮規劃建設管理條例》
D.《城市地下空間開發利用管理規定》
答案：C
各項法規及其頒布部門的正確對應是：《建設項目選址規劃管理辦法》，建設部、國家計委;《城市總體規劃審查工作規則》，建設部;《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，國務院;《城市地下空間開發利用管理規定》，建設部。行政法規由國務院組織起草、審查、審批，所以選項C正確。
城市規劃的權利體現在改變和協調管理對象的行政行為。下表中城市規劃管理權與對應的行政行為對應不正確的是( )。
行政權利名稱行政行為名稱
A城市規劃成果審批權抽象行政行為
B“一書兩證”審批權具體行政行為
C城市規劃懲治權具體行政行為
D城市規劃表彰權抽象行政行為
A.A
B.B
C.C
D.D
答案：D
抽象行政行為，是指人民政府或其規劃行政主管部門制定普遍性的行為規則的行為。表現為制定城鄉規劃的規章、規范性文件，以及制定法定城鄉規劃文本和圖冊等，適用于不特定的人和事。具體行政行為，是指在行政管理過程中，針對特定的人或事所采取具體措施的行為，其行為的內容和結果將直接影響某一個人或組織的權益。具體行政行為一般包括行政許可、行政監督(檢查)、行政處罰、行政確認(登記)、行政強制、行政征收(征用)、行政給付、行政裁決、其他具體行政行為(如行政命令、行政合同、行政指導、行政計劃、行政獎勵、行政規劃等)，如核發“一書兩證”。所以選項D錯誤。
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