城市規劃實務--答疑精選2
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1、hwz123456：
問題：老師你在講城鎮體系規劃、城市總體規劃時是否要結合新編的城市規劃編制辦法，因為書老，有些觀點是否要改。
老師：您好！
新版《城市規劃編制辦法》已由建設部于2005年12月31日頒布，并自2006年4月1日起施行。但由于新《辦法》的條文十分簡明扼要，相關的條文解釋尚未配套出臺，使得各教材或參考資料的編輯感到“不得要領”，所以遲遲沒有更新。
試比較新舊兩版《城市規劃編制辦法》，主要的區別在于對城市規劃的角色定位不同，新《辦法》結合當前形勢和城市規劃發展趨勢，在總則第三條開宗明義地對城市規劃的角色定位做了表述??“城市規劃是政府調控城市空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一”。這一條可以作為理解新《辦法》的基點。因為角色定位變了，作為城市規劃運行系統中重要一環的編制工作也必然要與之相適應，包括編制組織、編制要求、編制內容等都要體現這種變化，這幾部分也就構成了新《辦法》的主體框架。另外，新版《城市規劃編制辦法》，實現了規劃思維方式的轉變。過去的思維方式基本上是“先圖后底”，先根據發展愿望制定目標，然后有條件要上、沒有條件創造條件也要上，沒地找地，沒水調水，沒電搞電，沒錢借錢，資源環境條件是作為“臨終關懷”來對待的。新《辦法》要求“先底后圖”，即預先分析研究當地的資源環境、經濟、社會、歷史、文化等支撐條件，據此尋求與之相適應的發展方向、目標和對策，換言之，發展要跟資源環境相協調，而不是讓資源環境去適應既定的發展目標。在具體內容上新《城市規劃編制辦法》對最近幾年出現問題較多的方面做了具體規定，如交通、日照指數等。在講課的過程中，已經充分結合了新版《城市規劃編制辦法》，具體概念若有出入，以新版《城市規劃編制辦法》為準。
2、hwz123456：
問題：請老師講一下編組站的概念，最好對有關概念作一些解釋，有些學員不是科班畢業。
老師：您好！
編組站是鐵路網上集中辦理大量貨物列車到達、解體、編組出發、直通和其它列車作業，并為此設有比較完善的調車作業的車站。其主要任務是根據列車編組計劃的要求，大量辦理貨物列車的解體和編組作業。對貨物列車中的車輛進行技術檢修和貨運檢查整理工作，并且按照運行圖規定的時刻，正點接發列車。所以，人們往往稱編組站為編組列車的工廠。編組站的主要任務和作用可以歸納為：解編各種類型的貨物列車；組織和取送本地區的車流，即小運轉列車；設在編組站的機務段還需供應列車動力，以及整備、檢修機車；設在編組站的車輛段及其下屬單位（站修所、列檢所）還要對車輛進行日常維修和定期檢修等。編組站一般設有專用的到達、發車和調車場，以及駝峰調車設備、機車整備和車輛檢修設備。通常設在有3條及以上的鐵路交匯點，或有大量車流集散的工礦企業、港口，大城市所在地區。位于工業區或港口附近并專為工業區或港口服務的編組站，又稱工業編組站或港灣編組站。中國現有編組站49處，分為：路網性編組站――設置在有3條及以上主要鐵路干線的交匯點，編組2個及以上遠程技術直達列車（通過1個以上編組站的列車），每晝夜編解6000輛及以上車輛。區域性編組站――設置在有3條及以上鐵路干線的交匯點，主要編組相鄰編組站直通列車，每晝夜編解4000輛及以上車輛。地方性編組站――設置在有3條及以上鐵路干、支線的交匯點，或工礦區、港灣區、終端大城市地區附近，主要編組相鄰編組站、區段站、工業站、港灣站間的直通、區小運轉列車，每晝夜編解2000輛及以上車輛。
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