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注冊城鄉規劃師《城鄉規劃實務》真題

東北某縣屬資源枯竭型城市，縣域中部設有自然保護區，內有一處自然濕地，為瀕危物種棲息地，縣域東南部毗鄰區域中心城市，該縣國土空間總體規劃提出建設A和C兩個重點鎮、八個一般鎮，其中A鎮重點發展商貿服務業。C鎮重點發展煤化工循環產業，北部工業區重點發展碳素加工產業集群，東南部工業區重點發展新型制造產業集群，為縣域產業中心。

為滿足永久基本農田保護目標，規劃騰退部分村莊建設用地經復墾補劃為永久基本農田，將自然濕地列入一般濕地名錄，保留自然保護區內一處現狀村莊，為促進鄉村振興預留少量建設用地指標。發展旅游業。

【問題】

試結合文圖所示，指出該規劃存在主要問題，并闡述理由。

【解答】

(1)C鎮定位不合理，C鎮緊鄰自然保護區，發展受限不具備重點鎮發展條件，且重點發展煤化工循環產業不利于自然保護區保護，違反《自然保護區條例》。

(2)A鎮產業定位不合理，交通區位差，不利于商貿服務業發展。

(3)自然保護區核心保護區保留現狀村莊且發展旅游業不合理，核心區內原則上禁止人為活動，村莊應有序退出。

(4)預留建設用地指標占用自然保護區不合理，違反機動指標使用不得占用永久基本農田和生態保護紅線的規定。

(5)重點發展碳素加工以及煤化工循環產業不合理，不符合該縣資源枯竭型城市的資源稟賦條件。

(6)東南工業園區選址不合理，遠離中心城區與重點鎮，E鎮僅為一般鎮，無法支撐產業中心發展。

(7)北部工業區選址不合理，位于塌陷區內，存在安全隱患。

(8)將建設用地直接復墾為永久基本農田不合理，應從符合條件的耕地內進行補劃。

(9)自然濕地列為一般濕地名錄不合理，該自然濕地為瀕危物種棲息地應定位為重點濕地。

(10)高速公路出入口選址不合理，遠離中心城區與重點鎮，對外交通聯系不便。

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