城鄉規劃師|國土空間規劃現狀基數轉換規則來了
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據自然資源部門戶網站消息，該部辦公廳5月24日發布《關于規范和統一市縣國土空間規劃現狀基數的通知》，明確市縣國土空間規劃現狀基數轉換規定。
在此之前，山東、浙江、江西等多個省份已發布實施本省市縣國土空間規劃基數轉換相關規程或辦法。今年4月份，自然資源部國土空間規劃局曾內部征求國土空間規劃現狀基數轉換若干規定。
這一次，終于以自然資源部辦公廳的名義發布了這份通知。
通知明確，各地要按照《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》，對“三調”數據進行歸并、細化，制定國土空間功能結構調整表。
通知強調，在轉換過程中，不得更改“三調”成果數據，不得通過基數轉換擅自將違法用地、用海合法化。
焦點在于，通知要求尊重建設用地合法權益，在符合相關政策要求和規劃管理規定的前提下，對已審批未建設的用地用海等五種情形分類進行轉換。
按照通知要求，規劃現狀基數矢量圖斑和矢量成果專項用于國土空間規劃編制，經審核后納入國土空間規劃“一張圖”。
通知還明確了工作責任及監督要求：
省級自然資源主管部門負責規劃現狀基數的成果認定，市縣自然資源主管部門負責規劃現狀基數的歸并、細化、轉換及其舉證工作。部將加大抽查與監督力度，對規劃現狀基數轉換過程中存在弄虛作假行為的予以通報批評、嚴肅查處、督促整改。
以下為通知及其附件。
自然資源部辦公廳關于規范和統一市縣國土空間規劃現狀基數的通知各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關各司局：
為做好市縣國土空間總體規劃編制工作，實現“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”，在第三次全國國土調查成果(以下簡稱“三調”)的真實性基礎上反映規劃管理的合理性，現就規范和統一規劃現狀基數通知如下：
一、規劃現狀基數矢量圖斑和矢量成果專項用于國土空間規劃編制，經審核后納入國土空間規劃“一張圖”。不得更改“三調”成果數據。不得通過基數轉換擅自將違法用地、用海合法化。
二、尊重建設用地合法權益，在符合相關政策要求和規劃管理規定的前提下，對已審批未建設的用地、用海等五種情形分類進行轉換，具體詳見附件1。
三、按照《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》，對“三調”數據進行歸并、細化，制定國土空間功能結構調整表，具體詳見附件2。
四、省級自然資源主管部門負責規劃現狀基數的成果認定，市縣自然資源主管部門負責規劃現狀基數的歸并、細化、轉換及其舉證工作。部將加大抽查與監督力度，對規劃現狀基數轉換過程中存在弄虛作假行為的予以通報批評、嚴肅查處、督促整改。
自然資源部辦公廳
2021年5月24日
點擊下載：1. 規劃現狀基數分類轉換規則
2. 國土空間功能結構調整表
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