注冊城鄉規劃師,含金量幾何?



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實施全國重要生態系統保護和修復重大工程,是黨的十九大作出的重大決策部署。近日,經中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過,國家發展改革委、自然資源部印發了《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想,按照黨中央、國務院決策部署,堅持新發展理念,統籌山水林田湖草一體化保護和修復,在全面分析全國自然生態系統狀況及主要問題、與《全國生態保護與建設規劃(2013—2020年)》及正在推動的國土空間規劃體系充分銜接的基礎上,以“兩屏三帶”及大江大河重要水系為骨架的國家生態安全戰略格局為基礎,突出對國家重大戰略的生態支撐,統籌考慮生態系統的完整性、地理單元的連續性和經濟社會發展的可持續性,研究提出了到2035年推進森林、草原、荒漠、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態系統保護和修復工作的主要目標,以及統籌山水林田湖草一體化保護和修復的總體布局、重點任務、重大工程和政策舉措。
《規劃》是當前和今后一段時期推進全國重要生態系統保護和修復重大工程的指導性規劃,是編制和實施有關重大工程建設規劃的主要依據。
全文如下

新版注冊城鄉規劃師內頁(圖片來源網絡)
自然資源部于2020年9月24日舉行的《市級國土空間總體規劃編制指南(試行)》有關情況新聞發布會上,該部國土空間規劃局局長張兵,在介紹自然資源部推進國土空間規劃體系建設工作時,提到該部已在研究制定注冊規劃師資格管理辦法。
這是繼發函增補注冊規劃師職業資格考試大綱內容之后,自然資源部國土空間規劃局方面再次提及注冊規劃師有關事宜。
張兵并未在上述新聞發布會上透露注冊規劃師資格管理辦法相關情況,不過這一信息點已引起了不少國土空間規劃從業者的關注。
從2018年3月國家機構改革方案明確將城鄉規劃管理職能劃入自然資源部之后,隨之而來的是國土空間規劃領域的一系列改革舉措,并伴隨著從業者的焦慮和迷茫。
政府方面,自然資源部去年已經發通知明確,今后工作中,主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃、海洋功能區劃等統稱為“國土空間規劃”。從中央到地方逐級設立了國土空間規劃局、國土空間規劃處、國土空間規劃科、國土空間規劃股。
行業方面,有的地方成立了國土空間規劃學會或協會,有的地方成立了國土空間規劃研究院,有的用人單位已經把規劃技術崗位稱為國土空間規劃師。
因此有人開玩笑說,規劃師以后是不是就叫國土空間規劃師,自稱“國師”?
如果真是這樣,那么注冊城鄉規劃師就叫注冊國土空間規劃師,是經過國家統一組織考試合格后認證的“注冊國師”?
當然,這只是開玩笑而已。也許注冊規劃師們最關心的,是這個證書以后含金量如何?
眾所周知,城鄉規劃師和土地規劃師這兩支隊伍,是國土空間規劃行業兩大主力軍。
根據之前某培訓機構的推算,截止2019年全國注冊規劃師總人數約為2.7萬人左右,而之前中國城市規劃協會2017年發布的信息顯示,注冊規劃師占全國城鄉規劃從業者約為5%。照此推算,全國城鄉規劃師大約有50多萬人。
因缺乏相關公開信息,全國土地規劃從業人數難以得知,估計比城鄉規劃從業人員少一些,但是10萬以上應該還是有的。需說明這只是一種未經證實的推測。
去年3月,中國土地學會受自然資源部國土空間規劃局委托,會同相關單位開展國土空間規劃資質管理前期研究。其中一項工作,是調查土地規劃從業單位和從業人員相關情況,涉及到土地規劃編制單位的注冊規劃師配備情況。
可以預料,土地規劃單位的注冊規劃師人數,占土地規劃從業者的比例,應該比城鄉規劃行業要小得多。
概而言之,注冊規劃師在國土空間規劃從業人員中還是稀缺的。
同時,國家機構和規劃體制改革后,根據云南、河北、浙江等省份出臺的新時期地方城鄉規劃編制單位資質管理相關辦法,注冊規劃師配備情況,仍是一項考核標準。也就是說,注冊規劃師在規劃編制單位技術力量體系中依然具有重要地位。
而且,既然自然資源部國土空間規劃局局長張兵在前述新聞發布會上,提到了國土空間規劃編制單位資質管理和注冊規劃資格管理辦法,可以料想的是國土空間規劃時代的注冊規劃師證書含金量應該不會低于過去的城鄉規劃時代。需說明的是,本文不把證書掛靠能拿多少錢列入討論范圍。
綜上所述,根據目前相關情況可知,注冊規劃師含金量并不小。
再過4個多月,一年一度的注冊規劃師職業資格考試就要來了。注意到開頭所提信息點的注冊規劃師考生,應該會少些對職業證書有無用處的擔憂。
即便是稱不上“注冊國師”,考下注冊規劃師證書,也是一件有意義的事。
注:因信息獲取渠道有限,以及時間精力有限,以上所述或有缺誤。
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