城鄉規劃師|邢東新區城市設計方案之楊保軍團隊方案
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楊保軍大師團隊方案
清風之城
中國城市規劃設計研究院總規劃師、教授級高級城市規劃師朱子瑜代表楊保軍大師團隊匯報規劃方案——“清風之城”。
方案整體布局遵循“綠色導向、面向未來、彈性發展”三大指導思想。構建三級風廊系統，為新區帶來徐徐清風;面向未來的鄰里需求與設施配置讓新區成為理想的家園;采用緊湊單元彈性延展的方式，以應對新區未來發展的不確定性。
團隊領銜楊保軍院長，是我國規劃行業杰出的學者和實踐者。他主持和參與了一系列重大規劃項目，并獲得多項規劃及設計大獎。最具代表性的項目就是北川、玉樹的災后重建及參與的雄安新區規劃。面對城鄉創新發展，楊保軍的理解是：“城市總體規劃的地位研究中要兼顧國家、城市政府、各方利益主體、行政主管部門這四方面‘用戶’;與之相呼應，城市總體規劃應具備‘轉型指針、戰略綱領、協同平臺、法定藍圖’四個地位……”。而這些理念，在雄安新區的規劃中有諸多體現。
方案效果圖
模型圖
邢臺城市規劃的五大訴求
邢臺的區域位置在規劃中很難被忽略：首先，從國家層面來看，邢臺位于京哈、京廣線南北向的發展廊道上。第二，從區域層面來看，它位于幾個經濟區的交匯處，未來存在多種可能性。第三，邢臺處在京津冀三小時交通圈上，給邢東新區和核心區的發展帶來了機遇。在規劃范圍包括11平方公里的城市設計和1.2平方公里站前區的核心區的命題下，楊保軍大師團隊首先提出了邢臺城市規劃的五大訴求：
融入發展區域會給邢臺帶來怎樣的機遇?
高鐵新區未來會是怎樣的發展模式?
在“未來城市”的競賽概念下怎么考慮發展模式?
邢臺的地域和人文如何進行傳承?
城市從西向東發展，不可避免要跨域高鐵及其復合廊道，如何連接?
邢臺的區域位置
邢東新區及邢東新區核心區的區域范圍
區位機遇：兩大“扇面”
那么，邢臺到底正在面臨著哪些轉型的挑戰?團隊分析指出：在經濟產業方面，邢臺的發展雖然穩定，但發展的持續動力正在減弱，原因就是邢臺賴以生存的傳統產業的支撐作用正在逐漸減弱。目前，邢臺提出戰略性新興產業發展的計劃，包括新能源制造環保等新興產業。雖然它的發展態勢很好，但還沒有完全成為支柱性產業，所以創新對這個地區的產業發展至關重要：第一，邢臺需要在區域里尋找新的創新動力。第二，邢臺的發展需要植入新的理念，運用新的技術來創造更加適宜新人群和新人才的未來城市。
邢臺的發展阻礙還包括空氣污染和人口溢流：邢臺位于太行山東側，地勢也不敵北邊的石家莊和南邊的邯鄲，靜風天氣的產生正因如此。其次，邢臺中心城區聚集的大量污染型功能產業加劇了空氣污染程度。人口問題也進一步激增，溢流現象非常明顯，人才結構難以支撐邢臺的創新。
邢臺中心城區現狀產業布局
在這樣的情況下，邢臺如何突破轉型困境?這就要提到邢臺的區位優勢帶來的機遇：首先是以北京為核心的京津冀區域南向扇面，國家戰略給邢臺帶來了巨大的政策利好。在京津冀協同一體化發展的城市群中，對邢臺的定位是西南方向重要的產業承接平臺和生態環境支撐平臺，這是京津冀想邢臺拋來的難得的“橄欖枝”。雖然邢臺目前存在創新動力不足的窘境，但這一機遇讓其可以借力區域發展進行創新聯動、技術聯動和人才聯動。
其次，在以邢臺、邯鄲為核心的近魯區域東向扇面中，團隊基于空間句法，通過測算并比對尺度下邢臺在區域空間結構中的優勢度發現：在50-100公里的尺度，邢臺與山東半島的東西城市發展帶聯系較強，動向開放發展趨勢明顯。邢臺作為這兩個扇面支撐臂上的重要城市，需要在區域融合發展時，綜合考慮區域生態、交通、產業協同一體化。
只有這樣，邢臺才能在我國迎來經濟高質量發展的新時代下、在京津冀邁入消費圈轉型期中、在高鐵線的加密和進一步的網絡化后，共享京津冀區域巨大的消費潛力和區域消費市場帶來的機遇，以邢東高鐵新區為核心助推邢臺休閑消費業的發展。
以北京為核心的京津冀區域南向扇面
以邢臺、邯鄲為核心的近魯區域東向扇面
清風之城，京廣線上的新觸媒
結合邢臺目前面臨的挑戰和機遇，團隊也提出了對“清風之城”的四個“關注”：
第一，關注環境，環境是根本。
第二，關注文化，文化是底蘊。
第三，關注創新，創新是動力。
最后，關注新生活，新生活帶給城市新的人群。
清風徐徐，欣欣向榮。方案以綠色、可持續為指導思想，融合藝術、創新，使邢臺成為京廣線上的新觸媒。這座新城可以彈性生長，緊湊高效的中城帶動四個集約復合的微鎮，展開時時煥新的美好。配合新一代CEC(城市交換中心)交通網絡的搭建，實現全覆蓋慢行友好城市;啟用5G智能化設施系統，引入先進的villiger垃圾處理系統，探索先鋒科技的未來新城。
“清風之城”總平面詳解
“清風之城”規劃結構圖
清風之城，京廣線上的新觸媒
清風之城，適應5G時代的空間
四大核心理念
除了對“清風之城”美好未來的暢想，團隊還提出四個核心設計理念：
第一，清風河谷。
面對邢臺空氣重污染、治霾壓力大的問題，可以利用風廊治霾。構建“十字風廊”，即增加一條南北向主風廊和一條東西向生態風廊，鏈接西側中央生態公園與東側邢東生態公園，讓城市融入風系統。
清風河谷
風廊系統改善城市微氣候
第二，文化群落。
邢臺有著3500年的建城歷史，西起太行山、東至大陸澤，中間軸線有牛尾河鏈接。如何將文化要素以場景化方式呈現?首先，通過塑造市民場所，形成可閱讀的文化記憶、藝術化的生態群落和交互式的公共藝術。其次，以文化塑形，順應山水之勢，建構“太行山-邢臺-園博園-邢東新區-大陸澤”自西向東貫通山水的軸線。將邢臺“臥牛城”的形態進行全新演繹，使之成為新老空間的呼應。最后，以建設牛尾河藝術之徑激活流動的歷史，塑造地域景觀文化，建設創新生態文化簇群，形成完整的藝術生態。
臥牛城的形態演繹
沿牛尾河塑造地域文化景觀，建設創新生態簇群
太行山視軸上的藝術天街
牛尾河藝術之徑
第三，活力中城。
隨著工作節奏的加快、生活質量的提高，上班族對就業空間的需求發生著變化，就業空間正迎來多元混合的時代。為他們創造非單一性的傳統就業空間刻不容緩。團隊秉持著彈性發展的規劃原則，采用小單元的方式組織空間，在城市中設置體育運動、公園漫步、藝術展覽欣賞、商場消費等區域，促成生產生活的有機結合。通過建立立體城市和創新之城，為多樣人群匹配所需的空間和活動，提高中城對區域創新人才的吸引力。
構建多元混合的創新生態單元
中城年輕化、多元化的創新空間
第四，鄰里微鎮。
通過打造規模緊湊、適應創新、鄰里共融的新時代微鎮，形成公交與慢行相結合的“輕騎城市”出行方式，引導換成集約化的公共交通。同時，微鎮成是年輕創客的靈感激發地和社區居民的休閑娛樂核心區。
全齡化的鄰里空間
有溫度的鄰里空間
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