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試題六

1999年1月4日，××市政府領導班子集體研究決定在H村開發建設一個電子工業加工區。1999年2月2日，市政府聯席會在聽取政府負責同志的匯報后，同意與被征地單位簽訂征地協議，在該市土地利用總體規劃確定的農用地區域內征用土地。據此精神，在未按法定程序申請報批的情況下，由電子工業加工區建設辦公室主持，于1999年2月11日與H村村委會簽訂了征地協議一份。市政府辦公室于1999年4月30日分別以××府辦(函)(1999)1號和2號文件批準H村電子工業加工區辦公室征用2754畝耕地，批準的征用土地未按法定程序向省政府申請批準。上述征用的土地，已按協議支付了40%的用地補償費共830萬元;截至1999年5月3日，破壞耕地面積達901畝。主持××市政府全面工作的負責同志對征地的具體情況是清楚的，也聽取過有關同志的匯報，但未提出異議，并未及時針對這宗違法用地進行檢查糾正。經過多次調查取證，省人民政府土地行政主管部門依據《土地管理法》有關規定，于1999年5月20日作出如下處罰：(1)鑒于上述工業區所毀耕地已難以復耕，同時地方經濟發展確實需要，經核準，對已推平的土地按每平方米10元進行罰款，并補辦手續;責成××市人民政府就此事向省人民政府做出深刻檢查，并建議按有關規定對有關直接負責人和直接責任人作出行政處分。(2)對××市人民政府越權征地的情況和處理結果通報全省。

「問題」

××市人民政府是否有權批準征用農用地?省級人民政府土地行政主管部門作出的處罰是否正確?理由是什么?

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參考答案及詳解

××市人民政府無權批準征用農用地。省級人民政府土地行政主管部門做出的處罰是正確的。其理由如下。

(1)××市所征用的土地是總體規劃確定的農用地。

(2)《土地管理法》第四十五條明確規定征用下列土地的，由國務院批準：①基本農田;②基本農田以外的耕地超過35公頃的;③其他土地超過70公頃的。征收前款規定以外的土地，由省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。

(3)《土地管理法》第七十八條規定，無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權限非法占用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規定的程序批準占用、征收土地的，其批準文件無效。對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。

(4)市政府領導同志應負有重要的領導責任。

以上內容為：2020城鄉規劃師《規劃實務》命題預測試卷(六)，僅供大家學習參考。受疫情影響，2020年城鄉規劃師考試報名有推遲的可能性。大家務必開通 免費預約短信提醒！報考時間一旦公布，將會及時短信告知各位。小編還為大家整理了一級建筑師精華考點、模擬試題、真題解析等備考資料，點擊下方按鈕即可免費下載!