城鄉規劃師對于城市爭議與路徑辨析，基于相關城市的標準
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隨著城市的迅速擴張，城市“千城一面”、特色消減、風貌混雜及空間環境質量惡化等問題日益突出。鑒于此，總體城市設計工作日益受到重視。自20世紀90年代以來，各城市逐步開展總體城市設計工作，嘗試塑造城市整體風貌特色。山東、四川、河北、云南、江蘇、福建及安徽等省份也分別出臺了相關指引，對各城市編制的總體城市設計成果內容進行指導和規范。近年來，《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》《國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》《城市設計管理辦法》等多項文件均強調防止“千城一面”、塑造城市特色風貌的重要性，并要求提高城市設計和管理水平。特別是《城市設計管理辦法》對總體城市設計的概念及內容進行了明確界定。
在這一背景下，總體城市設計成為各城市規劃設計編制的必選題。不過，在具體實踐中，此類項目依然存在工作內容龐雜、項目成果難以應用于規劃管理及實施推進等問題。通過對比各省近年來出臺的城市設計相關編制指引并分析相關研究及實踐發現，在概念內涵、內容體系及成果載體等方面，規劃編制和研究人員對總體城市設計的認知存在較大爭議，造成了總體城市設計成果形式多樣，也影響了實施的效果。這些爭議值得進一步梳理解讀，以便客觀地認識這一類型的規劃編制工作，提出更加符合城市發展需求的工作路徑。
目前，城市總體層面開展的城市設計項目概念名目繁多，大致可以歸類為總體城市設計和城市風貌規劃兩種主要類型。不同研究及實踐對這兩個概念的定義和理解都十分豐富，對二者關系的界定也各不相同，這造成了人們對總體城市設計概念認知的混亂與爭議，主要存在以下兩類觀點。
第一類觀點認為，總體城市設計與城市風貌規劃應該統一界定為一種類型。例如，早在20世紀90年代，扈萬泰等人便意識到總體層面城市設計類型多樣的問題，認為風貌特色規劃幾乎包含了城市設計的全部領域，主張把不同名目類型的工作統稱為總體城市設計，并對此類工作的內容及邊界進行了界定。莊宇也持類似觀點，認為二者的內容近似，建議統一名稱。
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