山地城市的社區規劃戰略是什么？城鄉規劃師有何策略？
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當下我國已進入新時代全面轉型發展階段。從宏觀政策上看，黨的“十九大”報告指出我國社會的主要矛盾已經轉為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，不僅反映出現階段社會物質總供給從匱乏到富余的轉變，也反映出社會需求從求量到求質，從單一物質需求到物質、精神、文化多元化需求，從追求效率到追求公平包容發展的轉變;從規劃發展上看，隨著商品房市場逐步飽和，增量土地快速退出，過去“先城后人”藍圖式的城市規劃日漸式微，取而代之的是大量“以人為先”的漸進、帕累托式的存量調整;從價值認知上看，隨著社會物質經濟的進一步富足，可持續發展觀的進一步普及，居民自我意識的進一步覺醒，過去以生產為發展引導的價值理念日漸衰頹，“以人為本、生活導向”的城市發展理念逐漸成為共識。總而言之，“多元包容、存量優化、生活導向”已成為指引新時期城市發展的關鍵詞。
以山地城市重慶為例，過去20年，以增量擴張為主要特征的土地經濟成為重慶高速城鎮化的重要推手，人口城鎮化率以每年1.5%的速度快速增長，城市建成區面積增長一倍有余，與這一時期大多數中國城市一起創造了世界城鎮化進程中的“奇跡”。然而，在長期大規模的城鎮化擴張過程中，城市建設始終偏向大拆大建與生產導向的發展模式，忽視了對微觀日常生活空間宜居舒適性的關注，導致主城區大量老舊社區面臨生活服務設施匱乏、空間資源配置不均、社會服務供需錯配及治理邊界模糊混雜等結構性問題。與之對應，大量新建社區則存在基層設施嚴重滯后、覆蓋密度偏低與設施面積不足等問題，加之重慶特殊山地地形導致的弱勢人群出行困難、慢行設施及空間體系不健全、公共服務設施可達性不佳、社會縱向服務偏差及地理區隔等影響，城市居民對于構建便捷、高效、健康生活服務圈的訴求愈發迫切，而原有增量建設階段設施導向的規劃技術手段已難以滿足服務升級的要求。伴隨重慶城鎮化進程的延續，建成區范圍將進一步向縱深推進，跨山跨江、新舊交融，城市功能結構隨之變化，建構適宜的山地城市生活圈急需城市規劃者從新的視角識別其特征并探究規劃應對策略。基于此，本文通過梳理山地生活圈相關研究成果及實踐經驗，識別山地城市社區生活圈的空間特征，探討山地城市社區生活圈的構成特征及內在規律，以期為山地城市社區生活圈規劃提供借鑒。
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