注會《稅法》輔導(dǎo)之：稅法概述(5)

更新時間：2011-07-01 10:09:56 來源：|0

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　　第二節(jié)　我國稅收的立法原則

　　我國稅收的立法原則：

　　1.從實際出發(fā)的原則

　　2.公平原則

　　3.民主決策的原則

　　4.原則性與靈活性相結(jié)合的原則

　　5.法律的穩(wěn)定性與廢、改、立相結(jié)合的原則

　　【經(jīng)典例題】稅收立法原則是指在稅收立法活動中必須遵循的準(zhǔn)則。其主要內(nèi)容包括(　　)。

　　A.從理論出發(fā)的原則　　　　　　　B.公平原則

　　C.體現(xiàn)國家單方面意志的原則　　　D.集中決策的原則

　　E..法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性與廢、改、立相結(jié)合的原則

　　【答案】BE

　　第三節(jié)　我國稅收立法、稅法調(diào)整與實施

　　一、稅收立法機關(guān)

　　我國制定稅收法規(guī)的機關(guān)不同，其法律級次也不同：

　　1.全國人大及常委會制定的稅收法律。

　　2.全國人大及常委會授權(quán)國務(wù)院制定的暫行規(guī)定及條例。

　　3.國務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)。

　　4.地方人大及常委會制定的稅收地方性法規(guī)。

　　5.國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定的稅收部門規(guī)章。

　　6.地方政府制定的稅收地方規(guī)章。

　　【解釋】具體歸納解釋如下表：

　　法律法規(guī)分類立法機關(guān)形式舉例說明

　　稅收法律全國人大及常委會制定的稅收法律3部法律《企業(yè)所得稅法》、

　　《個人所得稅法》、

　　《稅收征收管理法》除《憲法》外，在稅收法律體系中，稅收法律具有最高法律效力。

　　全國人大及常委會授權(quán)國務(wù)院制定的暫行規(guī)定及條例5個暫行條例《增值稅暫行條例》

　　《消費稅暫行條例》

　　《營業(yè)稅暫行條例》等屬于準(zhǔn)法律。具有國家法律的性質(zhì)和地位，其法律效力高于行政法規(guī)，為待條件成熟上升為法律做好準(zhǔn)備。

　　稅收法規(guī)國務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)條例、暫行條例、實施細(xì)則《稅收征收管理法實施細(xì)則》、

　　《房產(chǎn)稅暫行條例》等在中國法律形式中處于低于憲法、法律，高于地方法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章的地位，在全國普遍適用。

　　地方人大及常委會制定的稅收地方性法規(guī) 目前僅限海南省、民族自治地區(qū)。

　　稅收規(guī)章國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定的稅收部門規(guī)章辦法、規(guī)則、規(guī)定稅務(wù)總局頒發(fā)的《稅收代理試行辦法》等國務(wù)院稅務(wù)主管部門指財政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署。該級次規(guī)章不得與憲法、法律法規(guī)相抵觸。

　　地方政府制定的稅收地方規(guī)章《房產(chǎn)稅暫行條例實施細(xì)則》等在法律法規(guī)明確授權(quán)的前提下進(jìn)行，不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸。