第一節(jié) 稅務(wù)行政處罰

　　稅務(wù)行政處罰是指公民、法人或者其他組織有違反稅收征收管理秩序的違法行為，尚未構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的，由稅務(wù)機關(guān)給予行政處罰。

　　一、稅務(wù)行政處罰的設(shè)定

　　現(xiàn)行我國稅收法制的原則是稅權(quán)集中、稅法統(tǒng)一，稅收的立法權(quán)主要集中在中央。

　　1.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會可以通過法律的形式設(shè)定各種稅務(wù)行政處罰。

　　2.國務(wù)院可以通過行政法規(guī)的形式設(shè)定除限制人身自由以外的稅務(wù)行政處罰。

　　3.國家稅務(wù)總局可以通過規(guī)章的形式設(shè)定警告和罰款。稅務(wù)行政規(guī)章對非經(jīng)營活動中的違法行為設(shè)定罰款不得超過1000元;對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，設(shè)定罰款不得超過違法所得的3倍，且最高不得超過30000元，沒有違法所得的，設(shè)定罰款不得超過10000元;超過限額的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　【經(jīng)典例題】 2006年

　　國務(wù)院可以通過行政法規(guī)的形式設(shè)定各種稅務(wù)行政處罰。

　　【答案】×

　　二、稅務(wù)行政處罰的種類

　　1.罰款;

　　2.沒收非法所得;

　　3.停止出口退稅權(quán);

　　4.收繳發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票。

　　三、稅務(wù)行政處罰的主體

　　稅務(wù)行政處罰的實施主體主要是縣以上稅務(wù)機關(guān)。各級稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)不具處罰主體資格;稅務(wù)所可以實施罰款額在2000元以下的稅務(wù)行政處罰。

　　【經(jīng)典例題】2005年

　　各級稅務(wù)機關(guān)下設(shè)的稅務(wù)所、稽查局以及各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)都不具有處罰主體資格，不能以自己的名義實施稅務(wù)行政處罰。()

　　【答案】×

　　四、稅務(wù)行政處罰的程序

　　(一)簡易程序的適用條件：一是案情簡單、事實清楚、違法后果比較輕微且有法定依據(jù)應(yīng)當(dāng)給予處罰的違法行為;二是給予的處罰較輕，僅適用于對公民處以50元以下和對法人或其他組織處以1000元以下罰款的違法案件。

　　(二)一般程序：

　　1.調(diào)查與審查;2.聽證;3.決定。

　　聽證的范圍是對公民作出2000元以上或者對法人或其他組織作出10000元以上罰款的案件。

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的不公開聽證的以外，對于公開聽證的案件，應(yīng)當(dāng)先期公告案情和聽證的時間、地點并允許公眾旁聽。

　　五、稅務(wù)行政處罰的執(zhí)行

　　稅務(wù)機關(guān)對當(dāng)事人作出罰款行政處罰決定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款，到期不繳納的，稅務(wù)機關(guān)可以對當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　【經(jīng)典例題】2004年

　　稅務(wù)機關(guān)對當(dāng)事人作出罰款行政處罰決定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款，到期不繳納的，稅務(wù)機關(guān)可以對當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。( )

　　【答案】√

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