2011注冊會計(jì)師《稅法》講義:第一章(6)

更新時(shí)間：2011-04-28 16:27:29 來源：|0

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　　(二)稅法的解釋

　　1、稅法解釋的含義：

　　稅法解釋是指有法定解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)，在法律賦予的權(quán)限內(nèi)，對有關(guān)稅法或其條文進(jìn)行的解釋。

　　2、法定解釋的特點(diǎn)：

　　(1)專屬性：任何有權(quán)機(jī)關(guān)都不能超越權(quán)限進(jìn)行解釋。

　　(2)具有法的權(quán)威性：只要法定解釋符合法的精神及法定的權(quán)限和程序，這種解釋就具有與被解釋的法律、法規(guī)、規(guī)章相同的效力。

　　(3)具有針對性、普遍性和一般性：

　　法定解釋大多是在法律實(shí)施過程中，特別是在法律的適用過程中進(jìn)行的，是對具體

　　的法律條文、具體的事件或案件作出的，但其效力不限于具體的法律事件或事實(shí)。

　　3、稅法解釋的原則

　　(1)文義解釋原則??以文義作為法律解釋的起點(diǎn)，通過文字、語法分析來確定稅法條文的含義，而不考慮立法者意圖或法律條文以外的其他要求。

　　(2)立法目的原則

　　(3)合法合理性原則

　　(4)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)原則

　　(5)誠實(shí)信用原則

　　4、稅法解釋的分類：

分類標(biāo)志	具體類別	重點(diǎn)內(nèi)容
解釋權(quán)限	稅法立法解釋	稅收立法機(jī)關(guān)對所設(shè)立稅法的正式解釋。包括：由全國人民代表大會對稅收法律作出的解釋，該法律解釋同法律具有同等的效力；由最高行政機(jī)關(guān)制定的稅收行政法規(guī)，由國務(wù)院負(fù)責(zé)解釋，其形式主要是各類稅法的實(shí)施細(xì)則；地方人大常委會負(fù)責(zé)的地方稅收法規(guī)的解釋，此類解釋僅限于少數(shù)經(jīng)濟(jì)特區(qū)或民族地區(qū)及個別稅種。稅法立法解釋包括：事前解釋和事后解釋，我們通常所說的稅收立法解釋是指事后解釋。
	稅法司法解釋	最高司法機(jī)關(guān)所作的具體解釋或正式規(guī)定。包括審判解釋、檢查解釋和共同解釋。司法解釋的主體只能是最高人民法院和最高人民檢查院，它們的解釋具有法的效力，可以作為辦案和適用法律、法規(guī)的依據(jù)。在適用法律的過程中，如果審判解釋和檢察解釋有原則分歧，則應(yīng)報(bào)請全國人大常委會解釋或決定，“兩高”在審判工作中具體應(yīng)用法律的解釋不產(chǎn)生一般解釋的效力。在我國，稅法的司法解釋限于稅收犯罪范圍。
	稅法行政解釋	國家稅務(wù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中對稅收法律、法規(guī)如何具體應(yīng)用所作的解釋。稅法的規(guī)范性行政解釋在執(zhí)法中具有普遍的約束力。但原則上講不能作為法庭判案的直接依據(jù)。
按解釋尺度劃分	字面解釋	嚴(yán)格依稅法條文的字面含義進(jìn)行解釋，既不擴(kuò)大也不縮小。是稅法解釋的基本方法。
	限制解釋	對稅法條文進(jìn)行的窄于字面含義的解釋。
	擴(kuò)充解釋	對稅法條文進(jìn)行的大于字面含義的解釋。擴(kuò)充解釋如果不加以適當(dāng)?shù)南拗疲鶗呦蚍疵妫?SPAN style="COLOR: red">所以擴(kuò)充解釋盡管在稅法中存在，但一般不將其作為一項(xiàng)解釋方法去使用。