(5)監察。監察是指持續評估內部控制系統的充分性及表現情況的程序。內部控制系統必須接受監察。作為內部控制系統的因素，它與內部審計及一般監督有關。識別并向高級管理層及董事會或董事報告內部控制系統的缺陷是非常重要的。

　　企業可能已經建立了非常完善的內部控制系統，但是仍需要對該系統進行監察。如果內部控制系統未經監察，就很難評估它是否未受控制或需要改進。隨著業務的發展，內部控制系統也在發展，因此內部控制系統不是靜止不變的。內部審計部門通常是內部控制系統的主要監察人。內部審計師會對內部控制及控制系統進行檢查。他們還應識別控制是否失效或是可以糾正的問題。并且向管理層提出有關新系統或系統改進方面的建議。

　　COSO的上述定義對內部控制的基本概念提供了一些深入的見解，特別是;

　　(1) 內部控制是一個實現目標的程序及方法，而其本身并非目標;

　　(2) 內部控制只提供合理保證，而非絕對保證。

　　(3) 內部控制要由企業中各級人員實施與配合。

　　COSO利用一個三維模型(見圖8-1)來描述一個機構內的內部控制系統。該模型在水平方向上分為五層，垂直方向有三個組成部分和跨越第三維的多個椎體。這種模型的結構是5×3×2。但是，它們并不是完全獨立的部分，彼此之間是相互連接的，就企業內的內部控制而言，我們將重點考察水平方向上的兩層：控制環境和風險評估。

　　企業的內部控制系統會反映其控制環境，而控制環境包括其組織結構。內部控制系統應嵌入企業運營之中，并成為公司文化的一部分。此外，內部控制系統應能夠對由企業內在因素和商業環境的改變所產生的不斷變化的業務風險做出反應。而且，內部控制系統亦應包括向管理層及時匯報經確認的任何重大控制失誤或不足，及所采取的糾正行動的詳細程序。

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