本文為大家整理了2024年cpa經濟法重點背誦：第十一章反壟斷法律制度，本章主要考核客觀題。涉及到的考點有反壟斷法的適用范圍、相關市場界定、反壟斷法的實施機制等內容。

2024年cpa經濟法重點背誦：第十一章反壟斷法律制度

【必考點1】反壟斷法的適用范圍

(一)反壟斷法適用的地域范圍

1.中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為，適用《反壟斷法》。

2.中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，適用《反壟斷法》。

(二)反壟斷法適用的主體和行為

(三)反壟斷法的適用除外

1.知識產權的正當行使

經營者依照有關知識產權的法律、行政法規規定行使知識產權的行為，不適用反壟斷法。但是，經營者濫用知識產權，排除、限制競爭的行為，不可排除反壟斷法的適用。

2.農業生產中的聯合或者協同行為

反壟斷法對農業生產者及農村經濟組織在農產品生產、加工、銷售、運輸、儲存等經營活動中實施的聯合或者協同行為排除適用。

3.國有企業壟斷性經營權

對于鐵路、石油、電信、電網、煙草等重點行業，國家通過立法賦予國有企業以壟斷性經營權，但是，如果這些國有壟斷企業從事壟斷協議、濫用市場支配地位行為，或者從事可能排除、限制競爭的、經營者集中行為，同樣應受《反壟斷法》的規制。

………………………………………真題演練………………………………………

【多選題】下列主體中，屬于《反壟斷法》規制對象的有( )。(2020年)

A.經營者

B.行業協會

C.行政機關

D.具有管理公共事務職能的組織

【答案】ABCD

【解析】本題考核反壟斷法適用的主體和行為。反壟斷法適用的主體和行為包括：(1)以經營者為主體的壟斷行為；(2)行業協會參與的壟斷行為；(3)濫用行政權力排除、限制競爭行為(濫用行政權力排除、限制競爭行為的主體是行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織)。

【單選題】下列關于《反壟斷法》適用范圍的表述中，正確的是( )。(2020年)

A.行使知識產權的行為，不適用《反壟斷法》

B.農業生產中的協同行為，不適用《反壟斷法》

C.國家機關的行為，不適用《反壟斷法》

D.電信、石油等特殊行業的國有企業的行為，不適用《反壟斷法》

【答案】B

【解析】(1)選項A：經營者依法行使知識產權的行為，不適用《反壟斷法》；但是，經營者濫用知識產權，排除、限制競爭的行為，不可排除《反壟斷法》的適用；(2)選項B：《反壟斷法》對農業生產者及農村經濟組織在農產品生產、加工、銷售、運輸、儲存等經營活動中實施的聯合或者協同行為排除適用；(3)選項C：國家機關從事行政壟斷行為，受《反壟斷法》規制；(4)選項D：對于鐵路、石油、電信、電網、煙草等重點行業，國家通過立法賦予國有企業以壟斷性經營權，但是，如果這些國有壟斷企業從事壟斷協議、濫用市場支配地位行為，或者從事可能排除、限制競爭的經營者集中行為，同樣應受《反壟斷法》的規制。

【單選題】反壟斷法律制度最基本、最直接的立法目標是( )。(2022年)

A.提高經濟運行效率

B.維護消費者利益

C.維護社會公共利益

D.保護競爭

【答案】D

【必考點2】相關市場界定

壟斷協議及濫用市場支配地位的禁止，以及經營者集中的反壟斷審查案件中，均可能涉及相關市場的界定。

(一)相關市場的概念及維度

1.相關市場，是指經營者在一定時期內就特定商品或者服務(統稱商品)進行競爭的商品范圍和地域范圍。

2.相關商品市場涉及的維度包括：時間、商品和地域等3個維度。

【提示】并非任何市場界定都涉及全部3個維度。大部分反壟斷分析中，相關市場只需從商品和地域兩個維度進行界定；只有在時間因素可以影響商品之間的競爭關系的特定情形下，才會用到時間維度。

(二)界定相關市場的基本標準與分析視角

1.判斷商品之間是否具有競爭關系、是否在同一相關市場的基本標準，是商品間“較為緊密的相互替代性”：商品之間的可替代性越高，它們之間的競爭關系就越強，就越可能屬于同一相關市場。

2.市場中存在賣方和買方兩個主體，界定相關商品市場可以從需求替代和供給替代兩個視角進行分析。

【提示】需求替代是界定相關市場的主要分析視角。

………………………………………真題演練………………………………………

【單選題】下列關于相關市場界定的表述中，符合反壟斷法律制度規定的是( )。(2019年)

A.只有濫用市場支配地位案件，才需要界定相關市場

B.界定相關市場的基本標準是商品間“較為緊密的相互替代性”

C.任何反壟斷案件的分析中，相關市場均應從商品、地域和時間三個維度界定

D.供給替代是界定相關市場的主要分析視角

【答案】B

【解析】選項A錯誤，在壟斷協議及濫用市場支配地位的禁止，以及經營者集中的反壟斷審查案件中，均可能涉及相關市場的界定問題。選項C錯誤，界定相關市場涉及的維度包括時間、商品和地域等三個維度，但并非任何市場界定都涉及全部三個維度。選項D錯誤，需求替代是界定相關市場的主要分析視角。

【多選題】根據反壟斷法律制度的規定，下列各項中，能作為證明相關市場具有緊密替代關系的因素的有( )。(2022年)

A.商品運輸成本較高

B.商品間的價格較接近且價格變化趨勢趨同

C.相關商品具有相似的功能和用途

D.經營者轉產的難度較大

【答案】BC

【必考點3】反壟斷法的實施機制

(一)反壟斷行政執法

1.反壟斷機構及執法權

【提示】我國的反壟斷機構采取雙層制模式：國家市場監督管理總局作為國務院反壟斷執法機構、負責反壟斷法的行政執法；另外，在其之上還設反壟斷委員會，負責組織、協調、指導反壟斷工作(反壟斷委員會不是執法機構，而是議事協調機構)。

2.反壟斷調查措施

反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：

(1)進入被調查的經營者的營業場所或者其他有關場所進行檢查；

(2)詢問被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人，要求其說明有關情況；

(3)查閱、復制被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協議、會計賬簿、業務函電、電子數據等文件、資料；

(4)查封、扣押相關證據；

(5)查詢經營者的銀行賬戶。

3.反壟斷約談制度(2024新增)

反壟斷執法機構針對涉嫌違法的相關主體，通過信息交流、溝通協商、警示談話和批評教育等方法，對涉嫌違法行為加以預防、糾正的行為，屬于不具有處分性、懲罰性和強制性的柔性執法方式。

(1)對達成壟斷協議以及濫用市場支配地位行為的約談；

(2)對濫用行政權力排除、限制競爭行為的約談。

………………………………………真題演練………………………………………

【多選題】根據反壟斷法律制度的規定，下列各項中，屬于反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為時可采取的措施的有( )。(2020年)

A.進入被調查的經營者的營業場所或者其他有關場所進行檢查

B.復制被調查的有關單位的會計賬簿和電子數據

C.要求被調查的經營者的利害關系人說明有關情況

D.查封、扣押相關證據

【答案】ABCD

【解析】本題考核反壟斷調查措施。反壟斷執法機構調查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：(1)進入被調查的經營者的營業場所或者其他有關場所進行檢查；(2)詢問被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人，要求其說明有關情況；(3)查閱、復制被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協議、會計賬簿、業務函電、電子數據等文件和資料；(4)查封、扣押相關證據；(5)查詢經營者的銀行賬戶。

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