本文為大家整理了2024年cpa經(jīng)濟(jì)法重點(diǎn)背誦：第十一章反壟斷法律制度，本章主要考核客觀題。涉及到的考點(diǎn)有反壟斷法的適用范圍、相關(guān)市場(chǎng)界定、反壟斷法的實(shí)施機(jī)制等內(nèi)容。

2024年cpa經(jīng)濟(jì)法重點(diǎn)背誦：第十一章反壟斷法律制度

【必考點(diǎn)1】反壟斷法的適用范圍

(一)反壟斷法適用的地域范圍

1.中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為，適用《反壟斷法》。

2.中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用《反壟斷法》。

(二)反壟斷法適用的主體和行為

(三)反壟斷法的適用除外

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)行使

經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，不適用反壟斷法。但是，經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，不可排除反壟斷法的適用。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的聯(lián)合或者協(xié)同行為

反壟斷法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為排除適用。

3.國(guó)有企業(yè)壟斷性經(jīng)營(yíng)權(quán)

對(duì)于鐵路、石油、電信、電網(wǎng)、煙草等重點(diǎn)行業(yè)，國(guó)家通過立法賦予國(guó)有企業(yè)以壟斷性經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是，如果這些國(guó)有壟斷企業(yè)從事壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為，或者從事可能排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的、經(jīng)營(yíng)者集中行為，同樣應(yīng)受《反壟斷法》的規(guī)制。

………………………………………真題演練………………………………………

【多選題】下列主體中，屬于《反壟斷法》規(guī)制對(duì)象的有( )。(2020年)

A.經(jīng)營(yíng)者

B.行業(yè)協(xié)會(huì)

C.行政機(jī)關(guān)

D.具有管理公共事務(wù)職能的組織

【答案】ABCD

【解析】本題考核反壟斷法適用的主體和行為。反壟斷法適用的主體和行為包括：(1)以經(jīng)營(yíng)者為主體的壟斷行為；(2)行業(yè)協(xié)會(huì)參與的壟斷行為；(3)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為(濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織)。

【單選題】下列關(guān)于《反壟斷法》適用范圍的表述中，正確的是( )。(2020年)

A.行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，不適用《反壟斷法》

B.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的協(xié)同行為，不適用《反壟斷法》

C.國(guó)家機(jī)關(guān)的行為，不適用《反壟斷法》

D.電信、石油等特殊行業(yè)的國(guó)有企業(yè)的行為，不適用《反壟斷法》

【答案】B

【解析】(1)選項(xiàng)A：經(jīng)營(yíng)者依法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，不適用《反壟斷法》；但是，經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，不可排除《反壟斷法》的適用；(2)選項(xiàng)B：《反壟斷法》對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為排除適用；(3)選項(xiàng)C：國(guó)家機(jī)關(guān)從事行政壟斷行為，受《反壟斷法》規(guī)制；(4)選項(xiàng)D：對(duì)于鐵路、石油、電信、電網(wǎng)、煙草等重點(diǎn)行業(yè)，國(guó)家通過立法賦予國(guó)有企業(yè)以壟斷性經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是，如果這些國(guó)有壟斷企業(yè)從事壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為，或者從事可能排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者集中行為，同樣應(yīng)受《反壟斷法》的規(guī)制。

【單選題】反壟斷法律制度最基本、最直接的立法目標(biāo)是( )。(2022年)

A.提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率

B.維護(hù)消費(fèi)者利益

C.維護(hù)社會(huì)公共利益

D.保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)

【答案】D

【必考點(diǎn)2】相關(guān)市場(chǎng)界定

壟斷協(xié)議及濫用市場(chǎng)支配地位的禁止，以及經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷審查案件中，均可能涉及相關(guān)市場(chǎng)的界定。

(一)相關(guān)市場(chǎng)的概念及維度

1.相關(guān)市場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(統(tǒng)稱商品)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。

2.相關(guān)商品市場(chǎng)涉及的維度包括：時(shí)間、商品和地域等3個(gè)維度。

【提示】并非任何市場(chǎng)界定都涉及全部3個(gè)維度。大部分反壟斷分析中，相關(guān)市場(chǎng)只需從商品和地域兩個(gè)維度進(jìn)行界定；只有在時(shí)間因素可以影響商品之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的特定情形下，才會(huì)用到時(shí)間維度。

(二)界定相關(guān)市場(chǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)與分析視角

1.判斷商品之間是否具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、是否在同一相關(guān)市場(chǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，是商品間“較為緊密的相互替代性”：商品之間的可替代性越高，它們之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系就越強(qiáng)，就越可能屬于同一相關(guān)市場(chǎng)。

2.市場(chǎng)中存在賣方和買方兩個(gè)主體，界定相關(guān)商品市場(chǎng)可以從需求替代和供給替代兩個(gè)視角進(jìn)行分析。

【提示】需求替代是界定相關(guān)市場(chǎng)的主要分析視角。

………………………………………真題演練………………………………………

【單選題】下列關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的表述中，符合反壟斷法律制度規(guī)定的是( )。(2019年)

A.只有濫用市場(chǎng)支配地位案件，才需要界定相關(guān)市場(chǎng)

B.界定相關(guān)市場(chǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)是商品間“較為緊密的相互替代性”

C.任何反壟斷案件的分析中，相關(guān)市場(chǎng)均應(yīng)從商品、地域和時(shí)間三個(gè)維度界定

D.供給替代是界定相關(guān)市場(chǎng)的主要分析視角

【答案】B

【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤，在壟斷協(xié)議及濫用市場(chǎng)支配地位的禁止，以及經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷審查案件中，均可能涉及相關(guān)市場(chǎng)的界定問題。選項(xiàng)C錯(cuò)誤，界定相關(guān)市場(chǎng)涉及的維度包括時(shí)間、商品和地域等三個(gè)維度，但并非任何市場(chǎng)界定都涉及全部三個(gè)維度。選項(xiàng)D錯(cuò)誤，需求替代是界定相關(guān)市場(chǎng)的主要分析視角。

【多選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，能作為證明相關(guān)市場(chǎng)具有緊密替代關(guān)系的因素的有( )。(2022年)

A.商品運(yùn)輸成本較高

B.商品間的價(jià)格較接近且價(jià)格變化趨勢(shì)趨同

C.相關(guān)商品具有相似的功能和用途

D.經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)產(chǎn)的難度較大

【答案】BC

【必考點(diǎn)3】反壟斷法的實(shí)施機(jī)制

(一)反壟斷行政執(zhí)法

1.反壟斷機(jī)構(gòu)及執(zhí)法權(quán)

【提示】我國(guó)的反壟斷機(jī)構(gòu)采取雙層制模式：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局作為國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)反壟斷法的行政執(zhí)法；另外，在其之上還設(shè)反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作(反壟斷委員會(huì)不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，而是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))。

2.反壟斷調(diào)查措施

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：

(1)進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

(2)詢問被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說明有關(guān)情況；

(3)查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；

(4)查封、扣押相關(guān)證據(jù)；

(5)查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。

3.反壟斷約談制度(2024新增)

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)針對(duì)涉嫌違法的相關(guān)主體，通過信息交流、溝通協(xié)商、警示談話和批評(píng)教育等方法，對(duì)涉嫌違法行為加以預(yù)防、糾正的行為，屬于不具有處分性、懲罰性和強(qiáng)制性的柔性執(zhí)法方式。

(1)對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議以及濫用市場(chǎng)支配地位行為的約談；

(2)對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的約談。

………………………………………真題演練………………………………………

【多選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為時(shí)可采取的措施的有( )。(2020年)

A.進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查

B.復(fù)制被調(diào)查的有關(guān)單位的會(huì)計(jì)賬簿和電子數(shù)據(jù)

C.要求被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的利害關(guān)系人說明有關(guān)情況

D.查封、扣押相關(guān)證據(jù)

【答案】ABCD

【解析】本題考核反壟斷調(diào)查措施。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：(1)進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；(2)詢問被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說明有關(guān)情況；(3)查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件和資料；(4)查封、扣押相關(guān)證據(jù)；(5)查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。

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