2019年注冊會計師考試答疑:什么是稅收立法程序?
提問:什么是延期繳納稅款制度?
解答:稅收立法程序是指
稅收立法程序是指有權的機關,在制定、認可、修改、補充、廢止等稅收立法活動中,必須遵循的法定步驟和方法。
目前我國稅收立法程序主要包括以下幾個階段:
1.提議階段。無論是稅法的制定。還是稅法的修改、補充和廢止,一般由國務院授權其稅務主管部門(財政部或國家稅務總局)負責立法的調查研究等準備工作,并提出立法方案或稅法草案上報國務院。
2.審議階段。稅收法規由國務院負責審議。稅收法律在經國務院審議通過后。以議案的形式提交全國人民代表大會常務委員會的有關工作部門,在廣泛征求意見并做修改后。提交全國人民代表大會或其常務委員會審議通過。
3.通過和公布階段。稅收行政法規,//www.Examw.com由國務院審議通過后,以國務院總理名義發布實施。稅收法律,在全國人民代表大會或其常務委員會開會期間,先聽取國務院關于制定稅法議案的說明,然后經過討論,以簡單多數的方式通過后,以國家主席名義發布實施。
稅法的實施
稅法的實施即稅法的執行。它包括稅收執法和守法兩個方面:一方面要求稅務機關和稅務人員正確運用稅收法律,并對違法者實施制裁;另一方面要求稅務機關、稅務人員、公民、法人、社會團體及其他組織嚴格遵守稅收法律。
由于稅法具有多層次的特點,因此,在稅收執法過程中,對其適用性或法律效力的判斷,一般按以下原則掌握:一是層次高的法律優于層次低的法律;二是同一層次的法律中,特別法優于普通法;三是國際法優于國內法;四是實體法從舊,程序法從新。
所謂遵守稅法是指稅務機關、稅務人員都必須遵守稅法的規定,嚴格依法辦事。遵守稅法是保證稅法得以順利實施的重要條件。
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