2020年初級注冊安全工程師《法律法規》資料:應急預案的實施


應急預案的實施:
(一)應急預案的宣傳教育培訓
應急預案需要通過廣泛的宣傳教育培訓,讓廣大人民群眾了解、熟悉,才能提高生產經營單位及從業人員、政府部門工作人員應急處置能力。為此,《生產安全事故應急預案管理辦法》第二十三條規定:“各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能。”第二十四條規定:“各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。”
(二)應急預案的演練
加強應急預案演練,是保證應急預案實效的重要措施,為此,《生產安全事故應急預案管理辦法》對有關應急預案的演練作出了明確要求。第二十五條規定:“各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。”第二十六條規定:“生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。”第二十七條規定:“應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。”
(三)應急預案的修訂
應急預案的及時修訂是保證應急預案針對性、實效性的重要措施。《生產安全事故應急預案管理辦法》第二十九條規定:“地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。”第三十條還規定,有-FN情形之一的,應急預案應當及時修訂:
1.生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;
2.生產經營單位生產工藝和技術發生變化的。
3.周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的。
4.應急組織指揮體系或者職責已經調整的。
5.依據的法律、法規、規章和標準發生變化的。
6.應急預案演練評估報告要求修訂的。
7.應急預案管理部門要求修訂的。
六、獎勵與處罰
(一)獎勵
《生產安全事故應急預案管理辦法》第三十四條規定:“對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。”
(二)處罰
《生產安全事故應急預案管理辦法》第三十五條規定:“生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。”
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