《審計專業相關知識》 第四部分 法律

第三章行政法

第二節 行政處罰法

知識點一、行政處罰的種類與設定

(一)行政處罰種類

1、《行政處罰法》角度

(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財物;(4)責令停產停業;(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規規定的其他行政處罰。

2、行政法學理論角度

申誡罰——警告

財產罰——罰款、沒收非法財物、沒收違法所得

能力罰——責令停產停業、吊銷許可證、吊銷營業執照

人身罰——行政拘留

(二)行政處罰的設定

《行政處罰法》對行政處罰的設定作了下列規定：

1、法律的設定權。

2、行政法規的設定權。

3、地方性法規的設定權。

4、國務院部委規章的設定權。

5、地方規章的設定權。

知識點二、行政處罰的實施機關

行政機關、法律法規授權的組織、行政機關所委托的組織。

但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

知識點三、行政處罰的管轄和適用

(一)行政處罰管轄權的確立原則

地域管轄;級別管轄;職能管轄;除外原則;指定管轄

(二)行政處罰的適用原則

1、行政處罰與責令改正并行原則;

2、一事不再罰原則;

3、行政處罰折抵刑罰原則

4、行政處罰追訴時效原則

(三)不予行政處罰的情形

《行政處罰法》規定了以下三種不予行政處罰的情形：

1、不滿14周歲的人有違法行為的

2、精神病人在發病時有違法行為的

3、違法行為輕微且沒有造成危害后果的

(四)從輕或減輕處罰的情形

1、已滿14周歲不滿18周歲有違法行為的

2、主動消除或減輕違法行為后果的

3、受他人脅迫有違法行為的

4、配合行政機關查處違法行為有立功表現的

5、其他依法從輕或減輕處罰的

知識點四、行政處罰的決定和執行

(一)行政處罰決定的原則

查明事實原則;事先告知權利原則;保障陳述申辯權原則

(二)行政處罰的程序

1、簡易程序——輕微違法行為。

2、一般程序。除可以當場做出的行政處罰外，行政處罰都適用一般程序。在調查或檢查時，執法人員不得少于2人。

3、聽證程序。適用于責令停業、吊銷許可證或執照、較大數額罰款等較重的行政處罰案件。

(三)行政處罰的執行原則

1、自覺履行和強制執行相結合原則;

2、行政復議和行政執行不停止執行原則;

3、決定罰款與收繳罰款相分離的原則——在簡易程序中，依法給予20元以下的處罰，或當場不收繳事后難執行的，執法人員可以當場收繳。