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第十一章 財政收入

一、財政收入形式與分類

(一)財政收入的意義

(1)財政收入是一個籌集收入的過程，(2)從財政收入以貨幣度量的意義看，它是政府為履行其職能需要而籌集的一切貨幣資金的總和。

(二)財政收入的形式

我國財政收入由一般性財政收入和特殊性財政收入形式構成。

1.一般性財政收入的形式：稅收、國有資產收益、政府收費、專項收入、其他收入

(1)稅收

國家憑借其政治權力向納稅人強制征收的收入。它是最古老、也是最主要的一種財政收入形式。稅收具有強制性、無償性和固定性特征。稅收收入是財政收入最主要的形式。

大家可配合試題練習：2020年初級經濟師《經濟基礎》典型例題：第十一章稅收

(2)國有資產收益

國家憑借其對國有資產所有權獲得的利潤、租金、股息、紅利、資金使用費等收入的總稱。

(3)政府收費

是政府以特許使用權或提供直接服務為基礎而取得收入的形式。包括規費和使用費兩種。

(4)專項收入

根據特定需要由國務院或者經國務院授權由財政部門批準設置、征集并納入預算管理的有專項用途的收入。如教育附加費、礦產資源補償費收入、排污費等。

(5)其他收入

包括罰沒收入，利息收入、捐贈收入、外事服務收入等。

2.特殊性財政收入的形式

(1)專用基金收入

指經國家批準設立的，列入預算但由各部門自行管理的各種基金收入。它通過專門的基金預算來反映。

(2)政府債務收入

指國家財政通過信用方式從國內、國外取得的借款收入。目前我國對外公布的每年財政收入總額一般不包括債務收入。

(三)財政收入的分類

1.按財政收入來源和性質分類

我國 2006 年進行的政府收支分類改革，按財政收入的來源和經濟性質，將財政收入分為六類： 1)稅收收入; 2)社會保險基金收入;(3)非稅收入;(4)貸款轉貸回收本金收入;(5)債務收入;(6)轉移性收入

熟悉分類的意義：(1)拓寬了收入涵蓋范圍，使收入分類更為完整;(2)新的收入分類在層次上分為類、款、項、目四級，便于財政收入的統計和分析;(3)有利于形成完整的政府收支預算;(4) 使財政收入分類更趨合理和規范，便于國際比較。

2.按經濟部門分類(了解)

按經濟部門劃分，可以將財政收入劃分為來自農業、工業、交通運輸業和商業服務業的收入。

農業是財政收入的基礎;來自工業的收入為財政收入的主要來源;來自交通運輸業和商業服務業的收入，呈日益增長的趨勢。

大家可配合試題練習：2020年初級經濟師《經濟基礎》典型例題：第十一章按經濟部門分類

3.按取得財政收入的依據分類(掌握)

按取得財政收入的依據分類，可將財政收入分為政府公共財政收入和國有資產收入。

(1)政府公共財政收入是政府以社會公共事務管理者身份，依據政治權力所籌集的財政資金，包括各種稅款和行政性收費收入。具有強制性、穩定性和社會性的特征。

(2)國有資產收入是國家憑借國有資產所有權獲得的利潤、租金、股息、紅利、資金使用費等收入。

4.按取得收入的穩定程度分類(掌握)

按取得收入的穩定程度分類，可以分為經常性收入和臨時性收入。經常性收入包括稅收收入、經常性的收費收入等。臨時性收入包括債務收入、出賣公產收入、罰款收入等。

大家可配合試題練習：2020年初級經濟師《經濟基礎》典型例題：第十一章按取得收入的穩定程度分類

5.按財政收入的價值構成分類

按財政收入的價值構成分類，財政收入主要來自 M(新創造的歸社會支配的剩余產品價值部分)。

大家可配合試題練習：2020年初級經濟師《經濟基礎》典型例題：第十一章按財政收入的價值構成分類

6.按財政收入的管理權限分類

按財政收入的管理權限分類，分為中央財政收入和地方財政收入。

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