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一、稅收征收管理

(一)稅收管理體制

稅收管理體制是指在中央與地方，以及地方各級(jí)政府之間劃分稅收管理權(quán)限的一種制度。稅收管理權(quán)限包括兩個(gè)方面：

1. 稅收立法權(quán)：稅法制定權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、公布權(quán)。

2. 稅收管理權(quán)：稅種的開征與停征權(quán)、稅法的解釋權(quán)、稅目的增減與稅率的調(diào)整權(quán)、減免稅的審批權(quán)。

(二)我國(guó)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職能劃分：

1、國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)征收管理的稅種：增值稅，消費(fèi)稅，車輛購(gòu)置稅，鐵道部、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅和城市維 護(hù)建設(shè)稅，中央企業(yè)繳納的所得稅，中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅，地方銀行、非銀行金融企業(yè)繳納的所得稅，海洋石 油企業(yè)繳納的所得稅、資源稅，證券交易稅(未開征)，中央稅的滯補(bǔ)罰收入。

2、地方稅務(wù)局系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)征收管理的稅種

3、海關(guān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)征稅和管理的項(xiàng)目有關(guān)稅、行李和郵遞物品進(jìn)口稅，同時(shí)負(fù)責(zé)代征進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅。

【注意】：應(yīng)記住其中典型的稅種。

(三)中央政府與地方政府稅收收入劃分

1. 中央政府固定收入：消費(fèi)稅(包括進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征的部分)、車輛購(gòu)置稅、關(guān)稅、海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

2. 地方政府固定收入：城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅。

3. 中央政府與地方政府共享收入：

增值稅(不含進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征的部分)，75%的部分由中央政府分享，25%的部分由地方政府分享。

營(yíng)業(yè)稅：鐵道部、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的部分歸中央政府，其余部分歸地方政府。

企業(yè)所得稅：鐵道部、各銀行總行及海洋石油企業(yè)繳納的部分歸中央政府，其余部分中央與地方按60%和40%比例分享。

個(gè)人所得稅：除儲(chǔ)蓄存款利息所得的個(gè)人所得稅(現(xiàn)停征)外，其余部分中央與地方按60%和40%比例分享。

資源稅：海洋石油企業(yè)繳納的部分歸中央政府，其余部分歸地方政府。

城市維護(hù)建設(shè)稅：鐵道部、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的部分歸中央政府，其余部分歸地方政府。

印花稅：證券交易印花稅收入的97%歸中央政府，其余的3%和其他印花稅歸地方政府。

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