2013年成人高考專升本政治鄧論串講筆記（三）
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一：為何按照公有制為主體，多種分配形式并存?
社會主義初級階段實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
1、生產方式決定分配方式，生產資料所有制結構決定分配結構。
2 、公有制實現形式的多樣化也決定了分配形式的多樣化。
3、社會主義市場經濟體制的內在要求。轉自環(huán) 球 網 校edu24ol.com
4、市場經濟中還需要有風險收入，以及通過社會保障獲得的收入等等。
二：公有制經濟實現形式的多樣化以及生產要素市場的發(fā)展，按生產要素分配的意義
1、市場經濟是以市場作為資源配置的基礎性手段的，一切生產要素都要通過市場來配置，一切生產要素的使用都要遵循市場經濟規(guī)律進行有償使用。
2、承認按生產要素分配的合法性，才能鼓勵生產要素有效，合理的流動，得到優(yōu)化配置，提高使用效率。
a、在社會主義市場經濟條件下，生產要素包括資本，勞動力，土地，技術和信息等。
b、生產要素所有者投入各種生產要素，應該取得相應的收入。
三：一部分人先富起來的依據
1、堅持按勞動分配原則，必然使一部分人先富起來。
2、實行多種所有制經濟和多種分配方式，必然使一部分人先富起來。
3、發(fā)展社會主義市場經濟必然使一部分人先富起來。
4、一部分人先富起來，也是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。轉自環(huán) 球 網 校edu24ol.com
5、城市和農村，不同經濟發(fā)展地區(qū)之間的不平衡和不同產業(yè)之間的發(fā)展差別，也會導致人們之間收入不同。
四：鄧小平理論先富和共富的含義和關系
含義：鄧小平的允許一部分地區(qū)和人先富起來，最終實現共同富裕的思想實際上包含三層含義：
1、允許一部分人先富起來，是從理論上和政策上否定把平均主義和社會主義混同起來的錯誤觀念和政策;
2、先富起來的手段是誠實勞動和合法經營，不能用非法手段牟取暴利。
3、允許一部分人先富起來的目的是為了實現共同富裕，先富要帶動后富，不搞兩極分化。關系：先富和共富是目標和手段、目的和途徑的關系，不能把兩者割裂開來。
五：鄧小平理論規(guī)范收入分配的具體措施
1、依法保護合法收入。采取切實有效措施，保護人們通過誠實勞動，合法經營所獲得的一切收入。
2、取締非法收入。要采取切實有效的措施同一切腐敗行為作斗爭，對以非法手段謀取利益的，必然堅決取締，并依法嚴加懲處。
3、整頓不合理收入。要采取行之有效的措施，從根本上消除生產不合理收入的因素。
4、調節(jié)過高收入。在社會主義市場經濟條件下，公平分配一方面體現在微觀上分配機會的公平，另一方面體現在宏觀上分配結果的公平。這就需要調節(jié)過高收入。調節(jié)過高收入的手段主要是稅收，目前主要是完善個人所得稅制，并追北開政治摻水，贈與稅等稅種。
5、還要通過社會保證制度的建立和健全，以保證低收入者的基本生活需要的以滿足。
六：社會保障的功能
社會主義保障由社會救助，社會保險，社會福利和社會優(yōu)撫等方面組成。社會保險是核心。社會保障的功能：
1、社會穩(wěn)定功能。社會保障對于社會穩(wěn)定有極大的作用。它通過調節(jié)社會成員的收入差別，保證公民基本生活需要，從而緩解社會矛盾，避免社會震蕩。世界各國都把社會保障看成是一種有效的"社會減震器".
2、市場運行的保障功能。如果沒有社會保障，市場競爭中的消極后果會使社會問題增多，不利于市場機制有效發(fā)揮作用。特別是對安市場要求進行生產經營，包括進行員工的調整，是企業(yè)真正成為市場主體。
3、勞動力再生產功能。社會保障通過多方面作用為勞動力再生產提供物質保障;通過對勞動者收入的保障和醫(yī)療保險，是勞動者的勞動能力獲得恢復和再生產;通過對事業(yè)和生活困難者提供生活保障，保護這部分勞動力，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件;通過對勞動者家屬后代的保障，為新一代勞動力培養(yǎng)提供物質保證等等。
4、經濟調節(jié)功能。社會保證作為政府和社會支出的一部分，能起到一定的經濟調節(jié)作用。當經濟增嘗試，勞動者收入增加，事業(yè)減少，社會保障指出減少，有利于減輕需求壓力，抑制經濟過熱;反之，當經濟不景氣時，社會保障支出增加，會刺激社會有效需求相應增加，推動經濟增長。
七：鄧小平理論完善社會保障的必要性
a.社會保證，是指國家通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活全力給予保障的社會安全制度。作為一種體系或一種制度，社會保障由社會求助，社會保險，社會福利和社會優(yōu)撫等方面組成。
b.健全和完善社會保障制度依然是我國經濟發(fā)展和改革的迫切需要：
1、是應以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的需要。
2、轉換企業(yè)經營機制，搞活國有經濟的需要。
3、建立社會主義市場經濟體制的需要。
4、減輕國家和企業(yè)的負擔，緩解建設資金不足，調整消費結構的需要。
5、發(fā)展農村經濟，維護廣大農民利益的需要。
6、通過改革和完善社會保障制度，可以調整由于市場經濟體制建立和經濟發(fā)展不平衡導致的收入差距，從而緩解人們之間利益調整所引起的社會矛盾，弱化改革風險，減輕社會震蕩。因此，社會保障制度的改革和完善是我國改革和發(fā)展的基礎性配套工程。
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