2019年西藏自治區成人高等學校招生簡章
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關于做好2019年西藏自治區成人高等學校招生工作的通知
各地(市)教育局、西格辦辦公室、西藏民族大學招就處：
2019年西藏自治區成人高等學校招生工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國教育大會精神，按照《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》有關要求，著力構建科學、規范、嚴密的考試安全體系，進一步加強規范管理，嚴肅考風考紀，深入實施陽光招生工程。為確保2019年我區成人高等學校招生工作公平、公正、安全、平穩、規范、有序，根據《教育部辦公廳關于做好2019年全國成人高校招生工作的通知》(教學廳〔2019〕11號)精神，按照教育部整體部署，結合我區實際，現就做好2019年我區成人高等學校招生工作通知如下：
一、加強組織領導，充分保障成人高考安全平穩實施。
成人高考是國家選拔培養人才的重要方式和重大民生工程，涉及我區廣大考生重要利益，關乎考生未來前途命運，關乎社會和諧、持續穩定。各級教育行政部門和招生考試機構要清醒地認識到當前考試環境依然嚴峻，必須提高認識，加強組織領導，統一思想、行動，精心組織，提前謀劃，周密部署，加大整治考風考紀力度，加強考試組織和安全保密工作，確保我區成人高考安全平穩順利實施。
二、逐級壓實責任，確保考試安全各項工作落到實處。
考試安全是考試招生的生命線，是事關考試成敗的基礎性工作，考試安全保密是考試工作的重中之重，安全保密是前提。必須堅持“分級管理，逐級負責”、“誰主管，誰負責”和“誰使用，誰負責”的原則，各級教育行政部門和招生考試機構的“一把手”對本轄區內的成考安全保密工作負總責，各級教育行政部門和招生考試機構是本行政區域內組織成人高考、治理考試環境、整治考風考紀、維護考試安全的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各級教育行政部門分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。各地(市)、各高校要在當地黨委和政府領導下，加強對成人高考工作的組織領導，層層落實考試安全主體責任，逐級簽訂考試安全責任書，把工作任務層層分解到崗，落實到人，壓實責任，嚴格落實責任追究制，對因不作為、慢作為、失職、瀆職等行為造成嚴重后果的，要對相關人員嚴肅追責問責;建立并完善考試安全工作一把手負責制，實施考試安全一把手工程，主要負責同志要深入一線指揮，親自把關、親自協調、親自督察，不能草率大意、粗糙行事，分管領導要具體抓，抓環節落實，抓細節，抓關鍵點的銜接。嚴格執行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向上級有關部門匯報。
三、注重工作細節，確保考試安全工作萬無一失。
(一)加強試卷管理，確保試題試卷安全。試卷運送、保管、整理、分發和交接、備用卷的管理等相關工作，必須嚴格按照教育部、國家保密局頒布的《教育工作國家秘密范圍的規定》(教辦〔2017〕3號)和教育部、中宣部、公安部、國家保密局頒布的《國家教育考試考務安全保密工作規定》(教考試〔2004〕2號)精神落實，所有環節的操作程序須嚴之又嚴，執行規范的操作辦法須細之又細，進一步加強相互審驗和監督。各地(市)要認真梳理、查找安全隱患和漏洞，并立即采取切實措施予以整改，要確保實現試卷運轉全流程的無縫銜接。
(二)加強人防技防，實施主動防御。確保所有標準化考點無條件地滿足國家教育考試的使用，確保應急指揮系統、視頻及網絡監控系統正常運行。加強對考試信息的安全防護，加強對重要設備、信息系統和網站的運行監控和安全監測，保護好考生個人信息。
繼續保持對各類違紀舞弊行為的高壓態勢，加強執紀問責，對違反考試有關規定的單位和個人，要依照《中國人民共和國教育法》、《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)嚴肅處理。對違反招生有關規定的單位和個人，要參照《普通高等學校招生違規處理暫行辦法》(教育部令第36號)嚴肅處理，并對有關責任人員依紀依規追責問責。對存在組織作弊、提供作弊器材、出售考題及答案、替考等涉嫌犯罪的嚴重作弊或擾亂考試秩序的行為，要及時固定證據，移送司法機關依法追究刑事責任。
(三)要加強隊伍建設，強化內部管理。狠抓隊伍建設，提高人員素質，改進作風，確保工作質量。嚴肅工作紀律，嚴禁弄虛作假、徇私舞弊，尤其要慎重選人，須選聘素質高、信得過、靠得住的人員承擔安全保密工作，與考試有利益相關的人員(如參與助學、補習的教職人員)，有不良記錄的人員堅決不用。進一步狠抓工作人員培訓，按要求完成全覆蓋式的分級考務工作培訓，加強對一線考試工作人員的管理，工作重心下移，層層傳導工作壓力，建立健全安全保密制度體系，用制度管事、用制度管人，關口前移，主動防范，切實做到全覆蓋、管理無盲區、工作無死角，使安全保密這根高壓線誰都不敢碰，使人“想違而不能為”。
四、嚴格規范程序，確保考試招生公平公正
(一)規范報名工作流程，嚴格報名資格審核。要明晰成人高等教育辦學定位，進一步完善相關工作措施，充分體現為在職從業人員服務、以函授學習為主的特點。各地(市)要嚴格按照自治區確定的報名條件，著重做好以下工作：
1.進一步加強網上報名、繳費流程指導和信息審核工作，防止考生重復繳費，現場確認必須執行“身份證識別”環節，確保基本信息無誤，尤其是考生姓名、性別、民族、身份證號碼等關鍵信息。
2.進一步加強對報考醫學類、體育類、招生范圍屬“直屬”或“委培”考生的審核力度，對不符合報考要求的考生應告知其及時修改報名信息。同時，要加強免試生以及符合其他政策加分條件考生的審核力度，相關材料統一由各地(市)分類保存。
3.根據考生報名資格和基本信息，加強志愿信息的審查，并按層次、科類、科目組分類匯總、統計、保存。加強對二志愿信息的審核，對高起專脫產二志愿填報高起專函授(業余)、高起本二志愿填報高起專等情況要重點審核。
4.身份證復印件、畢業證復印件、專科學歷證書電子注冊信息、《考生報名基礎信息單》、《考生報名信息校對單》、照顧加分審核材料均為報名考生檔案信息，由地(市)招生辦當面封存，是否交由考生本人保管由地(市)招生辦按實際需要確定。錄取后，考生本人持通知書、檔案信息到錄取學校報到。
(二)規范考務組織，強化招錄管理。2019年我區成人高考安排在10月26日至28日。各地(市)要充分發揮國家教育統一考試工作部際聯席會議機制作用，健全聯防聯控、齊抓共管的工作機制，積極運用多種現代科技手段，開展“打擊銷售作弊器材”、“凈化涉考網絡環境”、“凈化考點周邊環境”、“清理整頓涉考培訓機構和助考中介”、“清理打擊大規模組織異地考試、替考”五項專項行動。要嚴格按考務工作規定做好考試組織，嚴肅考風考紀，健全應急預案，加強對輿情和應急事件的預判研判，快速妥善處置突發事件。
各高校要嚴格執行招生政策，嚴格執行招生計劃，嚴格遵守招生紀律，參照執行普通高校“30個不得”工作禁令，要加強新生入學資格復查，嚴格學籍注冊管理，嚴防冒名頂替上學。各級教育行政部門和招生考試機構，要嚴肅查處成人高等學校虛假宣傳、違規承諾等方式進行惡性生源競爭的行為。
五、切實做好考生服務工作
各地(市)各高校要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高等學校招生政策，積極開展誠信考試教育。要積極宣傳《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》(退役軍人部發〔2019〕26號)中有關“成人高等學校招生專升本免試入學”政策，鼓勵退役軍人積極報考。在成人高等學校招生考試不同的階段，有針對性地開展招生預警，提醒考生切勿上當受騙。加強網絡輿情監控，及早發現、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止有害信息傳播。
附件：
2.2019年西藏自治區成人高等學校招生全國統一考試時間表.doc
4.關于做好2019年成人高等學校考試招生專升本層次“前置學歷”認證事宜的說明.doc
西藏自治區教育廳
2019年8月28日
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