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浙江省人民政府辦公廳關于推動浙江建筑業改革創新高質量發展的實施意見(節選)

一、主要目標

到2025年，全省建筑業改革創新取得明顯成效，新型建造方式和建設組織方式推進效果顯著，“浙江建造”品牌效應進一步體現，打造全國新型建筑工業化標桿省。

———綠色建筑邁上新臺階。城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，高品質綠色建筑比例穩步提高。加快推行以機械化為基礎、以裝配式建造和裝修為主要形式、以信息化和數字化手段為支撐的新型建筑工業化。裝配式建筑占新建建筑比重達到35%以上，鋼結構建筑占裝配式建筑比重達到40%以上。

———產業發展樹立新優勢。建筑業各項主要經濟指標繼續保持全國前列，建筑業增加值占全省生產總值(GDP)比重保持5.5%以上。培育200家以上具有核心競爭力的工程總承包和全過程工程咨詢企業，以及100家以上設計、施工、研發一體化的專業承包企業。產業工人隊伍進一步優化。

———科技創新打造新平臺。建筑信息模型(BIM)、物聯網、大數據、云計算、智能建造等數字技術全面應用于建筑產業，數字化應用能力進一步提升。智慧工地覆蓋率達到100%。累計建成省級以上技術中心150家。

———質量安全保障形成新機制。完善建設單位首要責任、工程參建各方主體主要責任、政府監督責任相銜接的質量安全體系。推進工程質量責任和安全風險防控體系標準化。全省工程質量安全法規、標準和保障體系基本完善。

———行業治理能力實現新突破。全面推進數字化改革，行業整體智治水平顯著提升。建筑市場信用管理更加完善，統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的建筑市場體系進一步形成?；萜鬁p負效應更加顯現，營商環境持續優化。

二、深入實施綠色建筑推廣行動，推進建筑業綠色發展

(一)加快推進綠色建筑。認真落實碳達峰、碳中和要求，完善綠色建筑專項規劃，新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，提高大型公共建筑和政府投資公益性建筑的綠色標準要求。積極推進既有建筑節能改造，加大可再生能源應用，推動可再生能源建筑一體化。規范綠色建筑標識管理。推行綠色建造方式，提升建筑垃圾綜合利用水平。推進綠色建材評價認證和推廣應用，建立綠色建材采信機制。(責任單位：省建設廳、省發展改革委、省經信廳、省財政廳。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各市、縣〔市、區〕政府落實，不再列出)

(二)加快推進新型建筑工業化。大力發展鋼結構等裝配式建筑，穩步推進鋼結構裝配式住宅試點。適宜裝配式結構的政府投資新建公共建筑以及市政橋梁、軌道交通、交通樞紐等，提倡優先采用鋼結構等裝配式建筑。加快推廣先進適用的結構體系和圍護體系。加快工程機械產業體系培育，引導工程總承包企業建設與裝配式建筑相配套的機械化施工隊伍。(責任單位：省建設廳、省發展改革委、省財政廳)

(三)加快推進裝配化裝修。加快裝配化裝修技術和標準研究，大力推廣管線分離、一體化裝修技術。推廣應用整體廚房、衛浴等集成化、模塊化建筑部品。加強裝配化裝修在商品住房中的應用，推動裝配化裝修和鋼結構等裝配式建筑深度融合。(責任單位：省建設廳)

三、深入實施科技創新行動，推進建筑業創新發展

(一)強化數字化引領。推行智能建造，加強物聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、城市信息模型(CIM)和5G等在建筑領域的集成應用。鼓勵政府投資新建公共建筑項目以及市政橋梁、軌道交通、交通樞紐等，推行BIM技術和專項咨詢服務模式。大力推進先進裝備的研發、制造和應用，提升各類施工機具的性能和效率。探索具備人機協調、自然交互、自主學習功能的建筑機器人批量應用。(責任單位：省建設廳、省經信廳、省科技廳、省財政廳)

(二)強化科技體系創新。鼓勵各地依托高校、科研院所和龍頭骨干企業開展產學研合作，形成政府引導、企業主導、數字引領的科技創新體系。通過購買服務等方式，探索由相關社會組織承接建設科技成果推廣應用服務。引導各類創新主體共建具有技術開發、成果轉化、技術服務等功能的聯合創新載體。(責任單位：省建設廳、省科技廳)

(三)強化企業科技創新。推進企業技術中心和院士、博士后工作站建設，鼓勵特級建筑業企業爭取建立國家級企業技術中心、一級建筑業企業建立市級以上企業技術中心、專業企業建立技術研發中心。推進企業與高校、科研院所合作，提升“高大難特”項目攻堅能力。(責任單位：省建設廳、省經信廳)支持企業聯合高校、科研院所組建創新聯合體申報省級科技計劃項目。支持建筑業企業優秀科技成果申報省科學技術獎。(責任單位：省科技廳、省建設廳)

(四)強化工程造價和標準管理創新。開展工程造價市場化改革全國試點工作，加快建立以市場為導向的工程造價動態管理機制。強化估算指標、概算定額編制。健全價格信息預警機制，提升價格信息公共服務能力。聯合司法部門、仲裁機構健全工程造價多元糾紛解決機制。加強綠色建筑、裝配式建筑、城市軌道交通等方面的技術標準和計價規則研究。(責任單位：省建設廳、省發展改革委、省財政廳)

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