國內BIM在個別省市政策盤點


北京市
從地區來看,國內最早發布BIM相關政策的城市為北京。2014年5月北京質量技術監督局/北京市規劃委員會發布關于《民用建筑信息模型設計標準》。文件中提出BIM的資源要求、模型深度要求、交付要求是在BIM的實施過程規范民用建筑BIM設計的基本內容,該標準于2014年9月1日正式實施。本標準中強調了BIM建筑的實施規范,在一定程度上指導北京地區民用建筑的施工要求。
廣東省
廣東省作為沿海發達地區,擁有靠近港澳等地的優勢地理環境,在BIM技術的推廣發展中也走在全國前列。2014年9月16日廣東省住建廳發布《關于開展建筑信息模型BIM技術推廣應用工作的通知》,通知中明確了未來五年廣東省BIM技術應用目標:到2014年底,啟動10項以上BIM技術推廣項目建設;到2015年底,基本建立廣東省BIM技術推廣應用的標準體系及技術共享平臺;到2016年底,政府投資的2萬平方米以上的大型公共建筑,以及申報綠色建筑項目的設計、施工應當采用BIM技術,省優良樣板工程、省新技術示范工程、省優秀勘察設計項目在設計、施工、運營管理等環節普遍應用BIM技術;到2020年底,全省建筑面積2萬平方米及以上的建筑工程項目普遍應用BIM技術。
此外,作為廣東經濟發展關鍵城市的深圳市,也在廣東省建筑廳發布政策文件半年后發布BIM相關政策。2015年5月4日,深圳建筑工務署發布《深圳市建筑工務署政府公共工程BIM應用實施綱要》和《深圳市建筑工務署BIM實施管理標準》。《BIM應用實施綱要》對BIM應用的形勢與需求、政府工程項目實施BIM的必要性、BIM應用的指導思想、BIM應用需求分析、BIM應用目標、BIM應用實施內容、BIM應用保障措施和BIM技術應用的成效預測等做了重要分析,同時還提出了市建筑工務署BIM應用的階段性目標。同時出臺的《BIM實施管理標準》則明確規定了BIM組織實施的管理模式、管理流程,各參與方協同方式、以及各自職責要求、成果交付標準等要求,為建筑施工企業提供BIM項目實施標準框架與實施標準流程。
上海市
上海市政府是國內首家發布BIM政策的省級政府。自2014年開始,上海市政府、建筑施工及BIM相關管理部門先后發布包括《關于在本市推進BIM技術應用的指導意見》在內的多條BIM技術推進政策(見表2),這些政策既給上海市BIM技術推廣給提供了政策支持,又為具體項目提供了技術標準規范。
從上海近年來發布的BIM政策文件及相關通知我們可以看出,上海市在BIM技術推廣應用過程中,從政策的制定發布,到指定相關應用標準,再到規范應用細則,以及定期調查應用成果,全方位的從政策、標準以及配套服務上為BIM技術在本地區進行有效應用做出重要舉措。
2014年10月24日上海市政府發布《關于在本市推進BIM技術應用的指導意見》。在指導意見中明確了上海市政府未來三年BIM技術應用目標和重要任務,同時也制定了政策落實的具體保障措施:組織BIM技術應用推廣聯系會議、明確BIM技術應用要求和配套費用、完善相關建設工程評獎管理辦法、建立BIM 技術經驗交流平臺和機制。此政策文件出臺后,各有關部門積極組織成立上海BIM技術應用推廣聯系會議辦公室,從加強組織協調和責任落實方面給BIM技術推廣提供監督管理支持。
2015年,繼上海市建管委發布《關于在推進建筑信息模型的應用指南(2015版)》明確各參與施工單位及各階段的參考依據和指導標準后,上海BIM技術應用推廣聯系會議辦公室在短短兩個月內發布三項BIM相關通知:《上海市推進建筑信息模型技術應用三年行動計劃(2015-2017)》、《關于報送本市建筑信息模型技術應用工作信息的通知》和《上海市建筑信息模型技術應用咨詢服務招標文件示范文本》。這是辦公室成立以來的第一次“大動作”。 《三年行動計劃(2015-2017)》中的重要任務之一就是成立BIM協調推進組織,從管理角度貫徹落實BIM推廣工作的落實,而另外兩個文件側從BIM應用規范化角度來對BIM服務進行合理化管理。
2016年,作為建筑相關行業主管部門的上海市建管委也出臺了兩個通知一個報告:《關于本市保障性住房項目實施BIM應用以及BIM服務定價的最新通知》、《2016上海市建筑信息模型技術應用與發展報告》、《關于進一步加強上海市建筑信息模型技術推廣應用的通知(征求意見稿)》。
《(征求意見稿)》中明確規定了上海市BIM服務定價規則“由建設單位牽頭組織實施BIM技術應用的項目,在設計、施工兩個階段應用BIM技術的,每平方米補貼20元,最高不超過300萬元;在設計、施工、運營階段全部應用BIM技術的,每平方米補貼30元,最高不超過500萬元。補貼資金由建設單位向市住房城鄉建設管理委提出申請,從上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持資金中列支,相關申請審批程序由市住房城鄉建設管理委、市發改委、市財政局另行制定。”
兩個通知分別對BIM實施服務具體價格的制定以及如何加強BIM推廣工作進行意見征求,而發展報告則對近年來上海地區BIM工作的發展落實情況進行具體調查分析,總結各環節的經驗,為以后深度BIM推廣工作打基礎。
廣西省
2016年1月12日廣西住建廳發布《關于印發廣西推進建筑信息模型應用的工作實施方案的通知》,通知中明確指出未來五年廣西省BIM技術推廣應用的具體目標,該目標是根據住建部發布的《住房城鄉建設部關于印發推進建筑信息模型應用指導意見的通知》(建質函〔2015〕159號)的目標來制定的。根據這一目標,廣西省逐步通過政策、標準和市場環境三大塊來進行BIM技術推廣深入,貫徹落實住建部相關政策。
沈陽市
沈陽作為東北發展較快的城市,在東北地區率先出臺BIM推廣政策。2016年2月29日沈陽市城建委發布《推進我市建筑信息模型技術應用的工作方案》中提到未來三年沈陽市BIM技術應用推廣目標。通過試點示范、市場培育和全面推進三階段全面落實BIM推廣應用工作。該文件沒有像其他省市發布指導意見中提到具體應用目標,但是他從時間與任務方針上給出相關基礎性引導,為本地區以及遼寧省后續出臺相關政策提供參考依據。
黑龍江省
繼沈陽出臺BIM政策工作方案后,黑龍江省也緊跟其后,發布重要指導意見。2016年3月14日黑龍江省住建廳發布《關于推進我省建筑信息模型應用的指導意見》,除與住建部發布的《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》目標相同外,該指導意見中還提到對哈爾濱太平國際機場、哈爾濱地鐵、地下綜合管廊等作為試點項目,利用BIM技術的應用為未來推進BIM應用提供真實可靠的項目實例。
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